Programma 4 Onderwijs

Wat is onze ambitie?

De Hoeksche Waard staat voor een samenleving waarin ieder kind, ongeacht achtergrond of thuissituatie, gelijke kansen heeft om zich te ontwikkelen. Onderwijs is de sleutel tot kansengelijkheid, zelfredzaamheid en een vitale lokale gemeenschap.

Onze kernambities zijn:

• Elk kind in de Hoeksche Waard krijgt onderwijs in een duurzaam schoolgebouw.
• Alle peuters met een spraak-/taalachterstand gaan wekelijks extra dagen naar de kinderopvang (Voorschoolse Educatie).
• Elk kind verlaat het onderwijs met een startkwalificatie. Op (signalen van) verzuim en voortijdig schoolverlaten wordt snel gereageerd.
• Thuiszitters, kinderen die ingeschreven staan maar geen onderwijs volgen, worden weer op weg geholpen.
• Er is nauw contact tussen scholen en jeugdhulpverleners, zodat kwetsbare kinderen vroegtijdig worden gesignaleerd en ondersteund.

Indeling programma

Tot het programma Onderwijs behoren de taakvelden openbaar basisonderwijs, onderwijshuisvesting en onderwijs(achterstanden)beleid. Uitvoering vindt plaats in samenwerking met schoolbesturen, kinderopvang, de GR Dienst Gezondheid & Jeugd (DG&J), de samenwerkingsverbanden passend onderwijs en overige partners vanuit de Lokale Educatieve Agenda (LEA) Hoeksche Waard.

Wat gebeurt er om ons heen?

Trends en ontwikkelingen

Binnen onderwijs en kinderopvang doen zich nieuwe ontwikkelingen voor die uitdagingen met zich meebrengen. Tegelijk faciliteren we als gemeente een breed aanbod voor jeugd en ouders.

• Onderwijshuisvesting: In 2025 is het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs vastgesteld voor de periode 2025-2030. Dit is in samenspraak met de schoolbesturen gedaan. In deze periode zal bijvoorbeeld het Praktijkonderwijs terugkomen in de Hoeksche Waard. Deze voorziening wordt meegenomen in de uitbreiding van het Actief College. Ook kan er een beroep gedaan worden op een financiële bijdrage voor groene schoolpleinen en inclusief onderwijs
• Taalonderwijs voor nieuwkomersleerlingen blijft vragen om aandacht, evenals de uitstroom naar regulier onderwijs.
• De Wet Terugdringen schoolverzuim die naar verwachting op 1 januari 2027 ingaat, vraagt om hernieuwde aandacht voor de benodigde inzet en formatie voor leerplicht in de gemeenten in Zuid-Holland Zuid.
• Het Rijk wil in 2035 inclusief onderwijs realiseren. Het doel is kinderen en jongeren dichtbij huis gelijkwaardig en volwaardig onderwijs te laten volgen.
• De samenwerking onderwijs, jeugdhulp en gemeente vraagt om verdere uitbreiding en versterking. Dit krijgt vorm in een gezamenlijk op te stellen Visie Inclusief onderwijs, het starten van Onderwijs Zorg Arrangementen (Kleurentuin en Samen Naar School Klas), het opstellen van de Lokale Educatieve Agenda 2027-2030 en het in praktijk brengen van de Hervormingsagenda Jeugd.
• In de kinderopvang werken we aan kansengelijkheid door de inzet van gesubsidieerde peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie.
• In het leerlingenvervoer zijn er veel wisselingen van chauffeurs. Dit leidt tot meer klachten van ouders. We blijven hierover in gesprek met de vervoerder.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we ervoor doen?

Doelen, KPIs en ambities Onderwijs

De onderstaande tabel toont vier thematische doelen, elk voorzien van meetbare indicatoren daar waar die beschikbaar zijn. Indicatoren die verplicht zijn worden met (BBV) aangegeven.

Indicatoren en kengetallen Onderwijs

% scholen dat voldoet aan wettelijke huisvestingsnormen

Vanaf 2027 geven we weer hoeveel procent voldoet aan de wettelijke huisvestingsnormen.

In de Hoeksche Waard voldoen de schoolgebouwen aan de kwaliteitseisen. Het IHP loopt van 2025 tot 2030. De geplande projecten die onder het IHP vallen zijn in uitvoering of worden opgestart. Het betreft vaak projecten die over meerdere jaren lopen. Voorbeelden van projecten zijn uitbreidingen van de Fontein en het Actief College.

% Gegronde klachten

Hieronder is weergegeven wat het percentage gegronde klachten over het leerlingenvervoer is

Dit heeft betrekking op het schooljaar 2025-2026. De norm is 0,2%. Deze norm is vastgelegd in het contract met de vervoerder. In het schooljaar 2025-2026 is het aantal klachten onder de norm gebleven.

% ritten binnen de normtijd

Hieronder is weergegeven welk percentage van de ritten binnen de afgesproken normtijd van 90 minuten wordt uitgevoerd.

Deze gegevens zijn alleen voor het schooljaar 2025-2026 beschikbaar. De vervoerder heeft voldaan aan de afgesproken maximale rittijden.

Vroegtijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers) [%] BBV indicator

Hieronder is weergegeven welk percentage vroegtijdig schoolverlaters er is. VSV-ers zijn jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Het vsv-percentage staat voor het aantal vsv'ers als percentage van het aantal onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar ingeschreven staan.

Het percentage vroegtijdig schoolverlaters in gemeente Hoeksche Waard ligt al sinds 2020 onder het landelijk gemiddelde.

Absoluut verzuim [per 1.000 leerlingen] BBV indicator

Hieronder is het aantal jongeren weergegeven dat absoluut verzuimt. Het betreft jongeren die een leer- of kwalificatieplicht hebben. Er is sprake van absoluut verzuim als jongeren niet bij een onderwijsinstelling ingeschreven staan en niet over een vrijstelling beschikken.

Het aantal leerlingen dat absoluut verzuimt is laag en blijft ruim onder hetlandelijke gemiddelde.

Hieronder is het aantal leer-of kwalificatie-plichtige leerlingen (per 1000 leerlingen) weergegeven waarbij sprake is van meer dan 16 uur ongeoorloofd verzuim gedurende 4 opeenvolgende lesweken.

Over de periode 2020 t/m 2024 is een lichte toename zichtbaar van relatief verzuim in de Hoeksche Waard. Dit is in lijn met de landelijke trend. Het aantal leerlingen dat relatief verzuimt ligt ruim onder het landelijk gemiddelde.

Welke verbonden partijen dragen bij aan onze doelstellingen?

De verbonden partij die bijdraagt aan onze doelstellingen is:

GR Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid. Deze GR is een gemeenschappelijke regeling waarin de tien gemeenten in de regio Zuid-Holland Zuid samenwerken. De dienst behartigt de belangen van de deelnemers door sturing, ordening, integratie en, in voorkomende gevallen, door uitvoering in de taakvelden publieke gezondheid, onderwijs, jeugdzorg en maatschappelijke ondersteuning; meer in het bijzonder leerplicht en toezicht en handhaving kinderopvang.

Voor verdere toelichting hierop verwijzen wij u naar de paragraaf Verbonden Partijen in deze begroting.

Wat mag het kosten?

In onderstaande tabel zijn, per taakveld, de baten, de lasten, de onttrekkingen aan reserves evenals de stortingen in reserves weergegeven die betrekking hebben op dit programma.

Welke investeringen voeren wij uit?

Voor dit programma zijn geen nieuwe (vervangings-)investeringen gepland, buiten de reeds door de raad vastgestelde investeringen in het kader van onderwijshuisvesting.

Welke taakstellingen hebben betrekking op dit programma?

Op dit programma zijn geen taakstellingen van toepassing.

Welke strategische risico’s en beheersmaatregelen zijn van toepassing?

De onderstaande tabel geeft een overzicht van de strategische risico's die betrekking hebben op dit programma. In de paragraaf Weerstandsvermogen & Risicobeheersing is het totaal van alle risico's opgenomen met daarbij de berekening van het (benodigde) weerstandsvermogen.

(Bedragen * €1.000)