Programma 6 Sociaal Domein

Wat is onze ambitie?

Gemeente Hoeksche Waard wil eraan bijdragen dat inwoners zo zelfstandig mogelijk kunnen wonen, werken en deelnemen aan de samenleving. Daarbij hebben we aandacht voor wonen, inkomen, zingeving, gezondheid en onderlinge betrokkenheid (Visie samenleven, 2025).

De gemeente kan dit niet alleen en heeft niet op alle ontwikkelingen direct invloed. We werken daarom samen met inwoners, maatschappelijke organisaties, vrijwilligers, zorgaanbieders, werkgevers en andere partners. Binnen de beschikbare middelen en mogelijkheden richten we ons op de volgende thema’s.

Onze kernambities zijn:

Voorzieningen op maat

  • het ondersteunen van inwoners om zo lang mogelijk zelfstandig te wonen en naar vermogen mee te doen;
  • het behouden en, waar mogelijk, verbeteren van de bereikbaarheid en herkenbaarheid van basisvoorzieningen in de dorpen;
  • het bevorderen van een passend aanbod van woningen en woonzorgvormen voor ouderen, jongeren en inwoners die aanvullende ondersteuning nodig hebben.

Eigen regie en betrouwbare ondersteuning

  • het zoveel mogelijk benutten van de eigen mogelijkheden, het sociale netwerk en algemene of collectieve voorzieningen;
  • een toegang tot ondersteuning die voor inwoners herkenbaar en begrijpelijk is;
  • ondersteuning die past binnen de wettelijke en financiële kaders en die rechtmatig, doelmatig en van voldoende kwaliteit is;
  • samenwerking tussen betrokken organisaties wanneer de situatie van een inwoner daarom vraagt.

Perspectief jong en oud

  • het tijdig signaleren van situaties waarin de gezondheid, veiligheid of ontwikkeling van jeugdigen onder druk staat;
  • het ondersteunen van kinderen en jongeren die extra hulp nodig hebben om zich te kunnen ontwikkelen;
  • het bevorderen van zelfstandigheid en maatschappelijke deelname van jongeren;
  • het ondersteunen van ouderen bij het behouden van zelfstandigheid, sociale contacten en betrokkenheid bij hun omgeving.

Gemeenschapszin en zingeving

  • Vanuit verschillende gemeentelijke visies zetten we in op sterke en vitale gemeenschappen, waarin ontmoeting bijdraagt aan verbinding, participatie, omzien naar elkaar en het voorkomen van eenzaamheid. Door laagdrempelige ontmoetingsmogelijkheden in de dorpen te versterken en te creëren, ondersteunen we inwoners om mee te doen en naar vermogen bij te dragen aan hun gemeenschap.
  • We versterken en waarderen vrijwillige inzet en ontwikkelen aanvullende mogelijkheden om vrijwilligers te werven, te behouden en duurzaam te ondersteunen.
  • Maatschappelijke opgaven worden complexer en vragen om sterke gemeenschappen. Sterke gemeenschappen vragen om goed welzijnswerk. We herzien doelstellingen en werken toe naar een samenhangende agenda. 
  • Jongeren ontmoeten elkaar niet alleen op school, straat of in jongerencentra, maar ook steeds vaker online. Om aan te sluiten bij hun leefwereld zetten we naast het fysieke aanbod van Welzijn HW in op een online jongerencentrum, zodat zij ook digitaal aanwezig, zichtbaar en bereikbaar zijn voor jongeren.

Bestaanszekerheid

  • We ondersteunen inwoners bij het bereiken en behouden van materiële bestaanszekerheid.
  • Financiële problemen en problematische schulden proberen we zoveel mogelijk te voorkomen.
  • We bieden inwoners met schulden tijdig passende hulp gericht op duurzame financiële stabiliteit.
  • We laten zoveel mogelijk inwoners participeren op de arbeidsmarkt (naar vermogen).
  • Inburgeraars begeleiden we naar zelfredzaamheid en economische zelfstandigheid.
  • De Participatiewet, schuldhulpverlening en inkomensondersteuning voeren we kwalitatief hoogwaardig, rechtmatig en professioneel uit.

Indeling programma

Tot het programma Sociaal Domein behoren de taakvelden: Samenkracht en burgerparticipatie, Toegang en eerstelijnsvoorzieningen WMO, Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd, Toegang en eerstelijns-voorzieningen Integraal, Inkomensregelingen, WSW en beschut werk, Arbeidsparticipatie, Hulpmiddelen en diensten (WMO), Huishoudelijke hulp (WMO), Begeleiding (WMO), Dagbesteding (WMO), Overige maatwerkarrangementen (WMO), Jeugdhulp ambulant lokaal, Jeugdhulp ambulant regionaal, Jeugdhulp ambulant landelijk, Jeugdhulp met verblijf lokaal, Jeugdhulp met verblijf regionaal, Jeugdhulp met verblijf landelijk, PGB WMO, PGB Jeugd, Beschermd wonen (WMO), Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO), Jeugdbescherming, Jeugdreclassering, Coördinatie en beleid WMO, Coördinatie en beleid Jeugd.

Wat gebeurt er om ons heen?

In 2027 blijven de gevolgen zichtbaar van toenemende vergrijzing, een groeiende vraag naar ondersteuning en aanhoudende druk op de arbeidsmarkt in zorg en welzijn. Tegelijkertijd vragen landelijke ontwikkelingen zoals de hervorming van de jeugdzorg, de Participatiewet in Balans, de doordecentralisatie van beschermd wonen en het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) om verdere doorontwikkeling van onze dienstverlening. De nadruk verschuift steeds meer naar preventie, het versterken van de sociale basis, ondersteuning van mantelzorgers en samenwerking tussen zorg, welzijn, wonen en onderwijs. Daarbij blijft het beheersen van de kosten binnen jeugd en Wmo een belangrijke opgave.

Demografische ontwikkeling en toenemende ondersteuningsvraag

De Hoeksche Waard vergrijst relatief sterk. Daardoor groeit de vraag naar:

  • huishoudelijke ondersteuning;
  • begeleiding;
  • dagbesteding;
  • mantelzorgondersteuning;
  • passende woonvormen voor ouderen.

Tegelijkertijd neemt het aantal beschikbare mantelzorgers en zorgprofessionals niet in hetzelfde tempo toe. Hierdoor verschuift de aandacht nog sterker naar preventie, zelfredzaamheid en het versterken van de sociale basis.

Daarnaast breiden we het woningaanbod sterk uit. Waardoor het aantal inwoners in de Hoeksche Waard verder toeneemt. We verwachten hierdoor een toename van het zorggebruik in het Sociaal Domein.

Hervorming van de jeugdzorg

De landelijke hervormingsagenda jeugd werkt ook in 2027 door. Wij moeten nadrukkelijker blijven inzetten op:

  • eerder signaleren;
  • meer inzetten op preventie;
  • normaliseren waar mogelijk;
  • specialistische hulp beschikbaar houden voor complexe situaties.

Daarnaast blijven we doorwerken aan de transformatie van de veiligheidsketen conform het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming.

In 2027 betekenen deze hervormingen dat we aandacht hebben voor het beheersen van de kosten enerzijds en de toestroom anderzijds, het versterken van de lokale voorzieningen, versterken van samenwerking met het onderwijs en andere aanpalende domeinen.

Beschermd wonen en maatschappelijke opvang

De doordecentralisatie van beschermd wonen blijft een belangrijke ontwikkeling. Hoewel landelijke besluitvorming vertraging heeft opgelopen, blijft onze voorbereiding in 2027 doorlopen. We bereiden ons voor op:

  • grotere gemeentelijke verantwoordelijkheid;
  • sterkere lokale hulp en voorzieningen;
  • betere aansluiting tussen Wmo, wonen en zorg;
  • aandacht voor kwetsbare inwoners;
  • regionale samenwerking.

Wonen en zorg raken steeds meer verweven

Door de Wet versterking regie volkshuisvesting krijgen meer groepen mogelijk voorrang bij woonruimte. Voor het sociaal domein betekent dit:

  • meer samenwerking tussen wonen en zorg;
  • aandacht voor uitstroom uit beschermd wonen;
  • woonruimte voor ouderen en kwetsbare inwoners;
  • voorkomen van dak- en thuisloosheid.

Wegnemen ervaren hardheden in Participatiewet

De Participatiewet in Balans, die op 1 januari 2026 is ingegaan, probeert concrete stappen te zetten om de door uitkeringsgerechtigden en professionals ervaren hardheden in de Participatiewet weg te nemen. Het doel is de rechtszekerheid van uitkeringsgerechtigden te vergroten en professionals voldoende ruimte te geven om hen daarbij te helpen.

Gezondheid, preventie en het nieuwe zorgakkoord

Landelijk wordt gewerkt met het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) als opvolger van het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Daarbij komen structurele middelen richting gemeenten. IZA-regio Zuid-Hollandse Eilanden stelt een regionale AZWA-werkagenda 2027 –2029 op en het IZA-regiobeeld wordt geactualiseerd tot een AZWA-regiobeeld. De thema's van de werkagenda voor 2027 zijn: mentale gezondheid, kansrijk opgroeien, gezonde leefstijl en vitaal ouder worden.

Financiële druk op het sociaal domein

In 2027 blijft de financiële druk op het sociaal domein groot door stijgende zorgkosten, vergrijzing en toenemende ondersteuningsvragen. Terwijl gemeenten te maken hebben met onzekerheid over de structurele ontwikkeling van het gemeentefonds.

Daarom blijft de focus liggen op het versterken van de sociale basis, preventie en passende ondersteuning dichtbij inwoners, zodat duurdere vormen van zorg zoveel mogelijk kunnen worden voorkomen. Tegelijkertijd sturen we scherp op doelmatigheid en samenwerking om het sociaal domein ook op langere termijn toegankelijk en betaalbaar te houden.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we ervoor doen?

Programmatisch werken we aan deze opgaves door middel van de programma’s Wonen, welzijn en zorg, Helpen door te doen en Levendige Dorpen.

Lokaal en regionaal omvat onze meerjarige aanpak onder andere de hervormingsagenda jeugd, het lokale plan beschermd thuis, de transformatie agenda Wmo, uitvoering van het regioplan Zuid-Hollandse eilanden (AZWA) en de Participatiewet in Balans.

Doelen, KPIs en ambities Wmo

Ambitie

Doel

Indicator

Normering/streefgetal

Resultaat

Wat gaan we ervoor doen?

Zorg dichtbij en toegankelijk

Ondersteuning is betaalbaar, beschikbaar en bereikbaar

Inwoners met een maatwerk-arrangement WMO [per 10.000 inwoners] BBV

460

Ondanks de vergrijzing zijn meer inwoners zelf- of samenredzaam of vinden hun weg naar collectieve voorzieningen

WWZ: Gezamenlijk op pad

De toegang is verbeterd (CA 7b - Verbeteren de toegankelijkheid WMO)

Helpen door te doen/ Doorontwikkeling en inrichten Stichting SamenWaard

CA 13 - Ondersteunen mantelzorgers: Door bijvoorbeeld aanvragen voor respijtzorg en dagopvang te vergemakkelijken en door een duidelijk aanspreekpunt te bieden als gemeente. We gaan hierover met mantelzorgers in gesprek om aan te sluiten bij hun behoefte

Inwoners met ondersteunings-behoefte krijgen toegang tot passende Wmo-ondersteuning

% beschikkingen binnen 8 weken (meting vindt plaats vanaf 2026)

100%

Correcte uitvoering van proces melding tot besluit

CA 7a - Verkorten wachttijden Wmo strikt binnen wettelijk kaders en normen en verbeteren de toegankelijkheid

Inwoners hebben een stabiele thuisbasis om mee te kunnen doen in de maatschappij en zelfredzaam te zijn

We kunnen kwetsbare inwoners steunen die tijdelijk ondersteuning nodig hebben bij wonen, herstel en particpatie

Implementatie en doorontwikkeling regionaal zorglandschap Beschermd wonen en maatschappelijke opvang

Gecontracteerde zorg wordt tijdig, kwalitatief en rechtmatig geleverd

ZIN wordt verleend conform kwaliteitseisen en afgestemd op persoonlijke situatie

Zorg gestart conform beschikking; ondersteuningsplan actueel

Transformatie agenda Wmo vervolgen

Indicatoren en kengetallen WMO

Inwoners met een maatwerkarrangement WMO [per 10.000 inwoners] BBV indicator

Hieronder is weergegeven hoeveel inwoners per 10.000 inwoners een Wmo-maatwerkarrangement ontvangen.

Bij deze ontwikkeling spelen verschillende externe factoren een rol. Tegelijkertijd zien we mogelijk ook de effecten van de Transformatieagenda Wmo terug. De ingezette aanpak lijkt bij te dragen aan de gewenste afbuiging van de groei van het aantal Wmo-maatwerkarrangementen.

Doelen, KPIs en ambities Jeugd

Ambitie

Doel

Indicator

Normering/streefgetal

Resultaat

Wat gaan we ervoor doen?

Jeugdigen en gezinnen doen naar vermogen mee in de samenleving, voelen zich gesteund door hun omgeving en kunnen zich veilig en gezond ontwikkelen. (CA 25 - Continueren het programma Jeugdhulp naar Voren)

Versterken van gewone dagelijkse opvoed- en opgroeisituaties van kinderen en jongeren

% jongeren met jeugdhulp

Normering vanaf 2028

Versterken lokale teams en betere samenwerking jeugdhulp, onderwijs en opvang

We voeren de hervormingsagenda Jeugd uit samen met de regio

Jeugdigen en gezinnen krijgen tijdig ondersteuning, zodat zij kunnen blijven meedoen en problemen niet verergeren.

% jeugdigen met doorverwijzing naar specialistische jeugdhulp door Samenwaard

Meting vindt plaats vanaf 2027.

Tijdige en passende ondersteuning voorkomt verergering van problemen en vermindert de instroom in specialistische jeugdhulp

Stichting Samenwaard voert haar opdracht voor Jeugd uit met tijdige ondersteuning en normalisering.

Ondersteuning is dichtbij, laagdrempelig en zichtbaar in de leefwereld van jeugdigen.

% aanmeldingen via directe toegang (zonder verwijzer)

Meting vindt plaats vanaf 2027

Er zijn 3 gebiedsteams in de Hoeksche Waard die toegankelijk en vindbaar zijn (Stichting SamenWaard).

Stichting Samenwaard voert haar opdracht uit met gebiedsteams en een stevige samenwerking met partijen in de sociale basis.

Complexe situaties worden goed gecoördineerd in nauwe samenwerking met ketenpartners zoals Veilig Thuis, GI en RvdK (VoiT)

Uitvoering van Deelprogramma 2 Toekomstbestendige kind en gezinsbescherming door Stichting Samenwaard

Domeinoverstijgende samenwerking vindt plaats tussen zorg, onderwijs en veiligheid

We voeren structurele accountgesprekken waarin we volgen hoe de ketensamenwerking verloopt.

Voorkomen van zwaardere problematiek door inzet van preventieve en collectieve maatregelen

Het vergroten van duurzame zelfredzaamheid en gezinsstabiliteit

Meer zelfredzaamheid en veerkracht, mmeer inzet van informeel netwerk

Stichting SamenWaard werkt volgens één gezin, éen plan één regisseur en zet actief in op netwerk ondersteuning

Het faciliteren van initiatieven voor en door jongeren

CA 27 - Investeren in organisaties die activiteiten ontplooien voor jongeren

Jeugdhulp is beschikbaar voor de gezinnen die dat nodig hebben.

Er is sprake van een dekkend jeugdhulpland-schap met beschikbare en betaalbare jeugdhulp

% beschikkingen Zorg in Natura tov % maatwerkvoor-zieningen

Meting vindt plaats vanaf 2027.

Er is een goede samenwerking in de jeugdregio ZHZ met de andere 10 gemeenten waarbij ook de belangen van de Hoeksche Waard meegenomen worden.

Beter beleid met input van jongeren

Bij het formuleren van beleid wordt de stem van jongeren gehoord

Jongeren denken actief mee met beleid (in brede zin)

CA 28 - Maken jongerenparticipatie expliciet onderdeel van de participatietrajecten die vanuit de gemeente worden opgestart

Indicatoren en kengetallen Jeugd

Jongeren met jeugdhulp (aandeel jongeren tot 18 jaar) [%] BBV

Hieronder is het percentage weergegeven van alle jongeren dat in de Hoeksche Waard hulp en zorg krijgt zoals beschreven in de Jeugdwet (2014). Gegevens komen uit database "Waar staat je gemeente.nl")

We zien een toename van het aantal jongeren dat tot 18 jaar jeugdhulp ontvangt in de Hoeksche Waard. Tot en met 2024 lagen we onder het landeljike gemiddelde. Vanaf 2025 zien we dat in de Hoeksche Waard relatief meer jongeren hulp ontvangen ten op zichte van het landelijke gemiddelde. Nadere analyses zijn nodig om te komen tot een onderbouwde streefcijfer hiervoor, deze worden vanaf 2028 opgenomen.

Verhouding gecontracteerde en niet-gecontracteerde jeugdhulp

Onderstaand figuur laat zien hoeveel procent jeugdigen jeugdhulp ontvangen via een gecontracteerde aanbieder (Zorg in Natura) en hoeveel procent jeugdigen hulp ontvangen via een maatwerkvoorziening bij een niet-gecontracteerde aanbieder. Zo wordt zichtbaar hoe de inzet van beide vormen van jeugdhulp zich tot elkaar verhoudt.

% beschikkingen Zorg in Natura tov % maatwerkvoorzieningen

Zorg in natura

Maatwerkvoorziening

2024

11,3

0,4

2025

12,1

0,4

We zien dat het percentage jeugdigen dat gebruik maakte van ongecontracteerd aanbod gelijk is gebleven.

Jongeren met jeugdbescherming (aandeel jongeren tot 18 jaar) [%] BBV indicator

Hieronder is het percentage jongeren tot 18 jaar oud weergegeven dat hulp ontvangt van de jeugdbescherming in de Hoeksche Waard. De gegegevens komen uit database "Waar staat je gemeente.nl"

Jongeren met jeugdbescherming (aandeel jongeren tot 18 jaar) [%] BBV, Kengetal

Hoeksche Waard

Nederland

2022

0,9

1,2

2023

0,8

1,1

2024

0,7

1

2025

0,7

0,9

We zien een gestage afname van het aantal jongeren dat in aanraking komt met jeugdbescherming. In de Hoeksche Waard daalt het percentage ongeveer even snel als landelijk. Er zijn geen sluitende oorzaken aan te wijzen voor deze daling. Verschillende factoren spelen hierbij een rol. Denk daarbij aan inzet op preventie en vrijwillige hulpverlening. Een sterkere focus op normaliseren en het versterken van gezinnen en netwerken. Veranderingen in de uitvoeringspraktijk van jeugdbescherming. En demografische ontwikkelingen.

Jongeren met jeugdreclassering (aandeel jongeren van 12 tot 23 ) [%] BBV indicator

Hieronder is het aantal jongeren weergegeven dat in de Hoeksche Waard in aanraking komt met jeugdreclassering. De gegevens komen uit "waar staat je gemeente.nl"

Jongeren met jeugdreclassering (aandeel jongeren van 12 tot 23 ) [%] BBV, Kengetal

Hoeksche Waard

Nederland

2022

0,1

0,3

2023

0,2

0,3

2024

0,3

0,4

2025

0,3

0,3

We zien de afgelopen jaren een toename van het aantal jongeren dat in aanraking komt met jeugdreclassering. Het aantal trajecten is toegenomen doordat meer jongeren een door de rechter of officier van justitie opgelegde maatregel kregen. Hierdoor is de inzet van begeleiding en toezicht vanuit jeugdreclassering gestegen.

Doelen, KPIs en ambities Inkomen

Ambitie

Doel

Indicator

Normering/streefgetal

Resultaat

Wat gaan we ervoor doen?

Inwoners hebben materiële bestaanszekerheid (Toekomstvisie / Beleidsplan 'Waard om mee te doen')

Inwoners ontvangen rechtmatig en tijdig een uitkering levensonderhoud

Personen met een bijstandsuitkering per 10.000 inwoners (BBV)

< 130

Aanvraag levensonderhoud correct en tijdig en rechtmatig afgehandeld en verstrekt

Professionals voldoende ruimte geven om de Participatiewet correct uit te voeren

Inwoners met laag inkomen (130% van de toepassing zijnde bijstandsgrens) kunnen deelnemen aan de samenleving (participatie)

In 2027 komen we met een passende indicator om dit te kunnen volgen

Inkomensonder-steunende regelingen (minimaregelingen) verstrekt

Professionals voldoende ruimte geven om de Participatiewet correct uit te voeren

Indicatoren en kengetallen Inkomen

Personen met een bijstandsuitkering [per 10.000 inwoners] BBV indicator

Hieronder is het aantal personen per 10.000 inwoners weergegeven met een uitkering levensonderhoud op grond van de Participatiewet.

De grafiek laat zien dat de Hoeksche Waard een redelijk constant aantal inwoners met een bijstandsuitkering heeft. Dit aantal ligt een stuk lager dan het landelijk gemiddeld. Hoewel het totale aantal bijstandsgerechtigden redelijk constant blijft, is binnen het bestand sprake van doorlopende in- en uitstroom.

Kinderen in uitkeringsgezin [%] BBV indicator

Hieronder is weergegeven het percentage kinderen tot 18 jaar die in een gezin leven dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen. Bijstandshuishouden is een huishouden waarvan minimaal één lid een bijstandsuitkering ontvangt. Onder bijstand wordt hier uitkeringen aan huishoudens op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, tot 2015) en de Participatiewet (vanaf 2015) en het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz) verstaan.

Kinderen in uitkeringsgezin [%] BBV, Kengetal

Hoeksche Waard

Nederland

2020

3%

6%

2021

3%

6%

2022

3%

6%

2023

3%

6%

2024

3%

6%

Het percentage kinderen in een uitkeringsgezin ligt in de Hoeksche Waard gemiddeld gezien de helft lager als in gemiddelde percentage in Nederland.

Doelen, KPIs en ambities Schulddienstverlening

Ambitie

Doel

Indicator

Normering/streefgetal

Resultaat

Wat gaan we ervoor doen?

Inwoners komen minder in problematische schulden terecht (preventie)

Inwoners zijn financieel vaardig en kennen het hulpaanbod

Financiele bewustwording van inwoners is vergroot.

Uitvoering Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) en basisdienstverlening

Jongeren weten de weg beter te vinden naar financiele ondersteuning

Uitvoering Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) en basisdienstverlening

Betalingsachterstanden van VLP zijn vroegtijdig gesignaleerd (Vroeg Er Op Af)

CA 2 - Uitbreiding team Vroeg Eropaf

Binnen het team schulddienstverlening zijn medewerkers Vroeg Eropaf aanwezig

CA 1 - Bestrijden van armoede en schulden door onze preventieve en integrale aanpak voort te zetten.

CA 1 - Het tegengaan van energiearmoede wordt nadrukkelijk onderdeel van deze aanpak

Drempels voor hulp zoeken worden lager (laagdrempeligheid)

Aantal inwoners in schulddienstver-leningstraject per 10.000 inwoners

> 25

Meer inwoners zetten de stap naar schulddienstverlening

Uitvoering Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) en basisdienstverlening

Inwoners met schulden krijgen tijdig passende hulp en bereiken financiële stabiliteit

Inwoners worden snel en adequaat geholpen na aanmelding

% trajecten succesvol afgesloten

70%

Er is geen wachtlijst

Uitvoering Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) en basisdienstverlening

Indicatoren en kengetallen Schulddienstverlening

Aantal inwoners in schulddienstverleningstraject per 10.000 inwoners

Hieronder is het aantal inwoners weergegeven in een schulddienstverleningstraject op 31 december.

Op 31-12-2025 waren er 230 actieve dossiers. Per 10.000 inwoners is dat ongeveer 25,5.

% Trajecten succesvol afgesloten

Hieronder is het percentage succesvol afgesloten trajecten te zien. De gegevens hierover zijn vanaf 2026 beschikbaar.

% trajecten succesvol afgesloten

Hoeksche Waard

2025

68

2026

2027

70

In 2025 zijn er 176 trajecten gesloten. 120 trajecten kunnen we als succesvol aanmerken, zijnde 68%.

Doelen, KPIs en ambities Werk en inburgering

Ambitie

Doel

Indicator

Normering/streefgetal

Resultaat

Wat gaan we ervoor doen?

Een arbeidsmarkt waar zoveel mogelijk mensen meedoen naar vermogen

Onbenut arbeidspotentieel benutten

# inwoners die uitstroomt van bijstandsuitkering naar werk / school / eigen bedrijf

80

Inwoners zijn inzetbaar op een niveau en werk dat bij hen past

Uitvoeren Participatiewet (in balans) en wet Van school naar duurzaam werk

Concrete werkplekken realiseren voor mensen met ondersteunings-behoeften (ook werkbedrijf)

# inwoners aan het werk dmv loonkosten subsidie (die het krijgen)

150

Werkgevers die sociaal ondernemen - banenafspraak - diversiteit en gelijke kansen

Marktconforme prijsafspraken met opdrachtgevers

Toekomstbestendig sociale infrastructuur werkontwikkelbedrijf

# medewerkers beschut

160

Een werkplek waar beschutte medewerkers kunnen werken en ontwikkelen naar vermogen

Onderzoeken toekomst werkontwikkelbedrijf

Zelfredzame en economisch zelfstandig inwoners die onder de wet inburgering vallen

Inburgeraars zijn zelfredzaam in de Nederlandse samenleving

% inburgeraars in de HW die nog in een inburgeringstraject zitten die afhankelijk zijn van een bijstandsuitkering

33%

Inwoners ronden hun inburgeringstraject af

Uitvoering Wet Inburgering

CA 65 - Ontwikkelen van een lokaal plan met duidelijke maatregelen voor snelle en duurzame integratie van vluchtelingen en statushouders in samenwerking met alle betrokken partijen

Indicatoren en kengetallen Werk en inburgering

# uitstroom naar werk / school / eigen bedrijf

Hieronder is het aantal inwoners weergegeven dat uitstroomt vanuit een bijstandsuitkering naar werk, school, eigen bedrijf uitstroomt.

Er zijn verschillende redenen waarom een bijstandsuitkering gestopt kan worden. De meest voorkomende reden is dat iemand aan het werk gaat en zodoende meer inkomsten heeft dan de bijstandsnorm. Ook een groot aandeel van de bijstandsgerechtigden stroomt uit vanwege verloop. Hieronder vallen: bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd, verhuizen naar een andere gemeente, verhuizing naar het buitenland en het aangaan van een relatie met een partner met voldoende inkomsten.

# inonwers aan het werk met loonkostensubsidie (die het krijgen)

Deze tabel bevat gegevens over het aantal personen met loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet of met een forfaitaire loonkostensubsidie. Inwoners met een tijdelijke loonkostensubsidie zijn hier niet in meegenomen. Gemeten in december van het betreffende jaar.

# werkend met loonkosten subsidie (die het krijgen)

Hoeksche Waard

2022

110

2023

130

2024

130

2025

150

2026

2027

150

In de Hoeksche Waard lukt het goed om veel mensen in het kader van de Wet Banenafspraak en/of Nieuw Beschut (Participatiewet) zijn uit de doelgroep aan het werk te krijgen.

# Medewerkers beschut

Hieronder is het aantal beschutte medewerkers weergegeven. Beschut werk betekent dat je werkt in een beschermde werkomgeving met aanpassingen en veel begeleiding. We kennen oud beschut (dat is de Wet sociale werkvoorziening, voor iedereen die bij ons is komen werken voor 2015) en nieuw beschut (voor iedereen die bij ons komt werken of is komen te werken onder de Participatiewet, vanaf 2015).

# medewerkers beschut

Hoeksche Waard

2022

n.b.

2023

164

2024

160

2025

156

2026

2027

160

De trends in beschut werk in Nederland laten een stijgende lijn zien in het aantal werkenden en de doelgroep, maar ook een groeiende behoefte aan meer en intensievere begeleiding vanuit werkbedrijven en gemeenten. Tegelijkertijd is er sprake van budgettaire uitdagingen, aangezien de rijkssubsidie voor beschut werk ontoereikend is voor de toenemende vraag.
Aantal mensen in dienst als medewerkers ‘beschut werk Nederland 11.586 (bron: UWV, peildatum september2025, bijgewerkt januari 2026)

% inburgeraars in de HW die nog in een inburgeringstraject zitten die afhankelijk zijn van een bijstandsuitkering.

Hieronder is weergegeven het % inburgeraars die afhankelijk zijn van een bijstandsuitkering.

% inwoners uit inburgering dat doorstroomt naar werk

Hoeksche Waard

Nederland

2022

54%

2023

53%

2024

53%

2025

46%

62%

2026

2027

33%

Het aantal inburgeraars neemt snel toe. De Wet Inburgering is in 2021 van kracht geworden. In de Hoeksche Waard zien we dat de aantallen inburgeraars oplopen. Dit komt mede door een versnelling op de huisvesting. Steeds meer inburgeraars zijn aan het werk; steeds minder doen zij een beroep op een bijstandsuitkering. Landelijk doet 62% van de inburgeraars een beroep op de participatiewet in het eerste jaar na huisvesting in een gemeente, peildatum 2025, CBS.  In de HW wijken we hier dus positief op af. Al op de COA locaties zijn we actief, om mensen zo snel mogelijk aan werk te helpen.

Lopende re-integratievoorzieningen [per 10.000 inwoners van 15-64 jaar] BBV, Kengetal

Hieronder is het aantal ingezette re-integratievoorzieningen weergegeven, met als doel inwoners een stap in de ontwikkeling naar werk te laten maken.

Inwoners met een re-integratievoorziening geeft aan hoeveel inwoners gebruikmaken van een voorziening die door de gemeente wordt ingezet om mensen richting werk of maatschappelijke participatie te begeleiden. De indicator wordt weergegeven per 1.000 inwoners. Voorbeelden van re-integratievoorzieningen zijn: scholing of opleiding; werkervaringsplaatsen; loonkostensubsidies; jobcoaching;participatie- of activeringstrajecten. Gemeenten zijn vanuit de Participatiewet verantwoordelijk voor de re-integratie van onder andere bijstandsgerechtigden. Het doel van deze voorzieningen is om kennis, vaardigheden en werkervaring op te doen en daarmee de kans op betaald werk te vergroten.
Voor Hoeksche Waard laat het CBS voor 2025 zien: 92 inwoners per 10.000 inwoners met een re-integratievoorziening.
Landelijk gemiddelde: 206 per 10.000 inwoners.

Een lager cijfer kan betekenen dat er minder inwoners zijn die ondersteuning richting werk nodig hebben, maar ook dat gemeenten verschillen in de inzet van re-integratievoorzieningen. Het cijfer zegt daarom niet automatisch iets over de effectiviteit van het beleid.

Werkloze jongeren BBV, Kengetal

Hieronder is weergegeven het aantal werkloze jongeren.

Werkloze jongeren BBV, Kengetal

Hoeksche Waard

Nederland

2022

1,00%

1,00%

2023

1,00%

2,00%

2024

1,00%

2,00%

Het aantal werkloze jongeren is lager dan gemiddeld in de Hoeksche Waard. De werkloosheid onder jongeren in de Hoeksche Waard is laag door de gunstige ligging nabij Rotterdam, een hoge algemene arbeidsparticipatie en de lokale economische structuur die goed aansluit op praktisch opgeleide jongeren. Vanuit de gemeente ondersteunen we jongeren bij vragen op het gebied van werk, opleiding en inkomen.

Doelen, KPIs en ambities Welzijn en Jongerenwerk

Ambitie

Doel

Indicator

Normering/streefgetal

Resultaat

Wat gaan we ervoor doen?

Gemeenschapszin: Zorg en ondersteuning dichtbij en integraal georganiseerd

Sociaal werk: een sterke netwerksamenleving te creëren waarin iedereen de kans krijgt om bij te dragen

Scores sociale cohesie (zie programma 0 levendige dorpen)

Sociaal werkers zijn beschikbaar om kwetsbare inwoners te helpen.

Inzet Welzijn HW

CA 23 - Versterken van de samenwerking met jongerenwerk, hulpverleners en scholen om problematiek, zoals jeugdcriminaliteit, te voorkomen en vroegtijdig te signaleren

CA 14 - Sterke gemeenschappen vragen om goed welzijnswerk. We herzien de doelstellingen en werken toe naar een samenhangende agenda

Gemeenschapszin: Zorg en ondersteuning dichtbij en integraal georganiseerd / Participatie

Gemeenschapszin wordt versterkt door vrijwillige inzet

Scores sociale cohesie (zie programma 0 levendige dorpen)

Vrijwilligers bij welzijns-organisatie zijn beschikbaar om informele hulp aan inwoners die niet zelfredzaam zijn

Inzet Welzijn HW

Gemeenschapszin: Zorg en ondersteuning dichtbij en integraal georganiseerd

Jongeren groeien veilig en gezond op

Er is een netwerk van jongerencentra en jongerenwerk in de HW

Inzet Welzijn HW

Wat mag het kosten?

In onderstaande tabel zijn, per taakveld, de baten, de lasten, de onttrekkingen aan reserves evenals de stortingen in reserves weergegeven die betrekking hebben op dit programma.

(Bedragen x €1.000)

Taakveld

Werkelijk 2025

Actuele begroting 2026

Begroting 2027

Begroting 2028

Begroting 2029

Begroting 2030

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

11.017

10.635

9.774

3.532

3.532

3.532

6.21 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Wmo

0

0

0

0

0

0

6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd

84

0

0

0

0

0

6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal

1.018

854

510

510

510

510

6.3 Inkomensregelingen

18.468

19.922

19.923

19.923

19.923

19.923

6.4 WSW en beschut werk

1.079

1.093

1.334

1.363

1.391

1.479

6.5 Arbeidsparticipatie

290

80

37

37

37

0

6.60 Hulpmiddelen en diensten (Wmo)

751

543

433

1.526

1.526

1.526

6.712 Begeleiding (Wmo)

401

0

0

0

0

0

6.811 Beschermd Wonen (Wmo)

454

403

403

403

403

403

6.812 Maatschappelijke – en vrouwenopvang (Wmo)

1

41

41

41

41

41

Totaal baten

33.564

33.571

32.455

27.336

27.364

27.415

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

-19.253

-22.013

-20.105

-14.762

-14.757

-14.756

6.21 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Wmo

-222

-230

-247

-247

-247

-247

6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd

-4.892

-7.030

-7.351

-6.119

-5.877

-5.877

6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal

-3.749

-3.874

-3.861

-3.797

-3.794

-3.793

6.3 Inkomensregelingen

-24.607

-26.847

-27.457

-27.307

-28.873

-28.983

6.4 WSW en beschut werk

-7.284

-7.579

-8.149

-8.129

-8.190

-8.098

6.5 Arbeidsparticipatie

-3.518

-3.448

-3.824

-3.859

-3.849

-3.815

6.60 Hulpmiddelen en diensten (Wmo)

-4.270

-4.589

-4.336

-4.346

-4.343

-4.341

6.711 Huishoudelijke hulp (Wmo)

-9.798

-10.065

-10.816

-10.908

-4.784

-4.663

6.712 Begeleiding (Wmo)

-6.576

-6.714

-7.465

-7.310

-7.143

-7.141

6.713 Dagbesteding (Wmo)

-1.779

-1.909

-1.935

-1.890

-1.844

-1.843

6.714 Overige maatwerkarrangementen (Wmo)

-62

-55

-67

-68

-68

-67

6.751 Jeugdhulp ambulant lokaal

0

-0

-0

-0

-0

-0

6.752 Jeugdhulp ambulant regionaal

-13.844

-13.567

-14.694

-14.056

-13.707

-13.707

6.753 Jeugdhulp ambulant landelijk

-978

-1.934

-1.634

-1.623

-1.623

-1.623

6.762 Jeugdhulp met verblijf regionaal

-4.936

-5.502

-5.958

-5.918

-5.918

-5.918

6.763 Jeugdhulp met verblijf landelijk

-947

-757

0

0

0

0

6.791 PGB Wmo

-479

-503

-527

-528

-528

-528

6.792 PGB Jeugd

-794

-1.131

-685

-680

-680

-680

6.811 Beschermd Wonen (Wmo)

-495

-822

-881

-887

-885

-884

6.812 Maatschappelijke – en vrouwenopvang (Wmo)

-317

-395

-298

-298

-298

-298

6.821 Jeugdbescherming

-1.388

-1.293

-1.621

-1.611

-1.611

-1.611

6.822 Jeugdreclassering

-347

-178

-446

-444

-444

-444

6.91 Coördinatie en beleid Wmo

-42

-77

-48

-49

-49

-48

6.92 Coördinatie en beleid Jeugd

0

0

0

0

0

0

Totaal lasten

-110.577

-120.513

-122.407

-114.836

-109.511

-109.366

Totaalsaldo van baten en lasten

-77.013

-86.941

-89.951

-87.500

-82.148

-81.951

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

594

1.123

493

315

315

314

6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd

267

2.733

1.475

241

0

0

6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal

3.914

68

0

0

0

0

6.3 Inkomensregelingen

237

65

45

25

0

0

6.5 Arbeidsparticipatie

120

120

400

80

80

80

6.811 Beschermd wonen (Wmo)

59

0

0

0

0

0

6.812 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (Wmo)

-15

106

0

0

0

0

Totaal onttrekkingen reserves

5.176

4.214

2.413

661

395

394

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

-101

-287

-45

0

0

0

6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd

403

-857

0

0

0

0

6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal

-4.196

0

0

0

0

0

6.3 Inkomensregelingen

-186

0

0

0

0

0

6.5 Arbeidsparticipatie

-60

-60

-320

0

0

0

6.812 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (Wmo)

69

0

0

0

0

0

Totaal stortingen reserves

-4.071

-1.204

-365

0

0

0

Geraamd resultaat programma 6 Sociaal domein

-75.908

-83.931

-87.903

-86.838

-81.752

-81.558

Welke verbonden partijen dragen bij aan aan onze doelstellingen?

GR Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid

De GR Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid is een gemeenschappelijke regeling waarin de tien gemeenten in de regio Zuid-Holland Zuid samenwerken. De dienst behartigt de belangen van de deelnemers door sturing, ordening, integratie en, in voorkomende gevallen, door uitvoering in de taakvelden publieke gezondheid, onderwijs, jeugdzorg en maatschappelijke ondersteuning; meer in het bijzonder huiselijk geweld en kindermishandeling, zoals bedoeld in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.

Voor verdere toelichting hierop verwijzen wij u naar de paragraaf Verbonden Partijen in deze begroting.

Welke investeringen voeren wij uit?

Voor dit programma zijn geen nieuwe (vervangings)investeringen gepland.

Welke taakstellingen hebben betrekking op dit programma?

In november 2025 stelde de gemeenteraad de programmabegroting 2026-2029 vast. Hierin is een aantal taakstellende bezuinigingen verwerkt. In de begroting is reeds rekening gehouden met voordelen die daadwerkelijk nog gerealiseerd moeten worden.

In de begroting is daarom opgenomen dat wij periodiek, via de planning & control cyclus, over de opgenomen taakstellingen zullen rapporteren, om hiermee te bevorderen dat de taakstellingen worden gerealiseerd en daarmee begrotingstekorten niet oplopen.

Het totaalbedrag aan taakstellende bezuinigingen in 2027 is € 2,9 mln (oplopend tot € 5,6 mln in 2030). Hiervan heeft € 1,8 mln betrekking op dit programma. De taakstellingen op dit programma hebben betrekking op Jeugdhulp, Wmo, HW Werkt (3).

Hieronder vindt u een toelichting op de taakstellingen op dit programma . Per taakstelling wordt inzicht gegeven in:

  • het oorspronkelijke doel en financiële omvang;
  • de maatregelen en de financiele effecten hiervan;
  • de realisatie;
  • de prognose;
  • de (mogelijk) maatschappelijke gevolgen;
  • eventuele risico’s en maatregelen.

Taakstelling: Jeugdhulp (naar voren)

Hieronder wordt de voortang op deze taakstelling toegelicht:

Omschrijving

2027

2028

2029

2030

Omvang taakstelling

1,3 mln

1,7 mln

2,0 mln

2,0 mln

Omschrijving

Toelichting

Taakstelling

Jeugdhulp (naar voren)

Concrete bezuinigingsmaat-regelen

  • Jeugdhulp naar Voren (JNV)
  • Eén lokaal team (SamenWaard)
  • Verordening jeugdhulp 2026
  • Collectiveren (groepsaanbod)

De oorspronkelijke ambitie van jeugdhulp naar voren is om hulpverlening en middelen te verschuiven van achter naar voren. Dat wil zeggen dat ons lokaal team niet meer doorverwijst voor een aantal producten naar jeugdhulpaanbieders middels een beschikking (en betalen via begroting DG&J/SOJ) maar lokaal hulpverlening bieden aan deze kinderen en gezinnen.

Hiervoor is voor de jaren 2025, 2026 en 2027 een tijdelijke beleidsimpuls beschikbaar van jaarlijks € 1,3 mln. Dit is een voorfinanciering om de verschuiving van middelen mogelijk te maken. Daarnaast is de verwachting dat dit zowel een kwaliteitsslag zal zijn als een kostenbesparing op de langere termijn.

Voor de inzet JNV willen we bij de realisatie begroting SOJ een afname zien van het totaal aantal beschikkingen voor jeugdhulp. Met name op de producten begeleiding basis en begeleiding regulier, omdat deze producten geboden zullen worden door het lokale team (SamenWaard).

Met de middelen vanuit de tijdelijke beleidsimpuls jeugdhulp naar voren kunnen maximaal 194 hulpverleningstrajecten worden geboden door het lokale team. Dit betekent dat bovenop de verschuiving van 1,3 mln. een maximale besparing van € 0,6 mln gerealisseerd zou kunnen worden op de trajecten via SOJ welke over het algemeen duurder zijn, vanwege de vaak langere doorlooptijden van hulpverleningstrajecten door jeugdhulpaanbieders.

Om de taakstelling van 2026 te behalen moet er nog een extra besparing van € 0,2 mln gerealiseerd worden. Dat is nog eens 23 trajecten die niet doorverwezen moet worden (en hulpverlening vanuit het lokaal team moeten krijgen) bovenop de 194 trajecten die al niet meer doorverwezen zullen worden. Een andere mogelijkheid is om deze besparing te verzilveren door onder andere de aanscherping van de verordening en de toegang waardoor er minder kinderen überhaupt jeugdhulp zullen ontvangen vanwege de inzet op normaliseren (vanuit het lokale team wordt gestuurd op een gedragsverandering bij professionals die moet leiden tot meer collectiveren en het benutten van de sociale basis en eigen netwerk/eigen kracht van inwoners)

Verwachte maatschappelijke (neven)effecten

We vragen meer van onze inwoners in het beantwoorden van hun hulpvraag door inzet van eigen kracht en van het eigen netwerk. Daarnaast wordt er door SamenWaard en inwoners een groter beroep gedaan op de sociale basis. Waarbij het uitgangspunt is dat sommige uitdagingen eenmaal horen bij het leven, waarbij de inwoner een beroep kan doen voor steun in het eigen netwerk of vanuit de sociale basis. Niet elke hulpvraag wordt meer beantwoord door inzet van (specialistische) hulpverlening.
Mogelijke effecten hiervan kunnen zijn dat er vaker bezwaar of klachten ingediend zullen worden vanuit inwoners, omdat de werkwijze nu anders is dan men gewend is.

Het verwachte financiële effect per maatregel

2026       2027        2028     2029      2030

Maatregel 1. Jeugdhulp naar Voren 0,6 miljoen

Maatregel 2. Eén lokaal team, verodening jeugdhulp en collectiveren 0,2 mln. Oplopend tot 1,6 mln.

Realisatie/ voortgang (tot nu toe)

Op basis van de prognose van SOJ na afloop van maart 2026 is er in het boekjaar 2026 een te verwachten besparing van € 0,2 miljoen ten opzichte van onze begroting 2026 (24,8 mln geprognosticeerde lasten SOJ versus 25,0 mln begrote lasten bij HW). Dit is op basis van alle soorten jeugdhulp waar ambulante zorg slechts een onderdeel is.

Het is belangrijk om te vermelden dat de kosten die met deze inzet bespaard worden allereerst verschoven zullen worden van de budgetten SOJ naar de budgetten SamenWaard ter vermindering van de benodigde voorfinanciering vanuit de tijdelijke beleidsimpuls JNV. Wanneer deze kosten volledig gedekt worden kan de overige besparing ingezet worden voor het behalen van de taakstelling jeugdhulp.

Prognose

We kunnen nog niet zeggen of de taakstelling volledig gerealiseerd zal worden, echter zien de eerste prognoses er gunstig uit en gaan we er vanuit dat er besparingen zullen zijn. De omvang is nog onzeker.

Risico’s

  • JNV richt zich allereerst op verschuiving van regionale inzet naar lokale inzet. De opdracht bij JNV is vervolgens dat de trajectduur verkort wordt t.o.v. inzet o.b.v. beschikking. Het risico is dat een verkorting van de trajectduur niet gehaald wordt.
  • De verschuiving van regionale inzet naar lokale inzet wordt gefinancierd met tijdelijke middelen. Dit betreft echter een formatie-uitbreiding in het lokale team om de lokale zorg te kunnen realiseren die in plaats moet komen van de regionale zorg. Om die formatie op peil te kunnen houden na afloop van de beschikbaarheid van de tijdelijke middelen JNV zullen extra structurele middelen beschikbaar moeten zijn óf zal er een aanvullende besparing gerealiseerd moeten worden van 1,3 mln bovenop de taakstelling.
  • Een deel van de begeleiding vindt plaats in residentiele voorzieningen en/ of is niet geschikt voor begeleiding vanuit het lokale team en is daarmee niet te verschuiven en/ of te beïnvloeden.
  • SamenWaard is per 01-01-2026 opgericht en ontwikkelt een nieuwe werkwijze terwijl de winkel openblijft. Het inrichten van de nieuwe werkwijze en randvoorwaarden om als 1 team te kunnen werken kost tijd. Krapte op de arbeidsmarkt heeft ervoor gezorgd dat SamenWaard pas per 1 mei 2026 de formatie heeft aan kunnen stellen die vanuit JNV-budget is toegekend. De ambitie is om per sept 2026 te kunnen werken volgens de nieuwe werkwijze. Vanaf dat moment zal het effect op doorlooptijden en cliëntaantallen gerealiseerd moeten gaan worden.Het risico is dat door deze vertraging er ook een vertraging zal optreden in het realiseren van de taakstelling.
  • De gemiddelde kosten per traject per cliënt die gebruikt zijn voor de bepaling van de maximaal te realiseren besparing van 0,6 mln betreffen een momentopname. Wanneer er één of enkele dure cliënten tussen zitten kan het gemiddelde tarief sterk beïnvloed worden. Dit kan zowel betekenen dat de besparing groter of kleiner zal zijn dan nu aangenomen is.
  • De kosten per jeugdige per jaar op basis van een beschikking is berekend op basis van de gegevens die beschikbaar waren op 27-03-2026. De prijs kan veranderen wanneer er gegevens aangepast worden in het dashboard van SOJ.
  • De verordening jeugdhulp is per 1-1-2026 ingegaan en heeft implementatietijd nodig.
  • Doordat de tijdelijke beleidsimpuls niet wordt geïndexeerd kan SamenWaard niet jaarlijks de 10 FTE inzetten maar is dit elk jaar minder. Voor 2026 geldt dat er ruim 8 FTE ingezet kan worden, waarbij het niet realistisch is om met minder menskracht dezelfde resultaten te halen als met volledige inzet.
  • Bij het hanteren van het gemeentelijk indexpercentage voor de subsidie SamenWaard kan niet worden voldaan aan de benodigde formatie passend bij de maatschappelijke opgave omdat de kostprijs van de medewerkers opgebouwd is vanuit indexatie loonkosten en overhead welke de afgelopen jaren hoger steeg dan de gemeentelijke index.
  • Een besparing op de producten begeleiding basis en begeleiding regulier hoeft niet te betekenen dat er minder kosten zullen zijn op de begroting van de SOJ. De begroting SOJ rekent af voor de totale jeugdzorgkosten die we regionaal hebben ingekocht. Dit gaat dus ook over verblijfszorg en behandeling. Ook eventuele kostenstijgingen waaronder prijsstijgingen zijn ook niet te voorkomen door deze inzet.

Beheersings-maatregelen (irt risico's):

  • In de accountgesprekken met SamenWaard is dit een vast gespreksonderwerp.
  • De maandrapportages van de SOJ worden geanalyseerd om de ontwikkelingen nauw te kunnen volgen.
  • De verordening jeugdhulp wordt geimplementeerd dmv gesprekken met professionals en communicatie naar andere verwijzers.

Taakstelling: Subsidies

Hieronder wordt de voortang op deze taakstelling toegelicht:

Omschrijving

2027

2028

2029

2030

Omvang taakstelling

0,2 mln

0,2 mln

0,2 mln

0,2 mln

Omschrijving

Toelichting

Taakstelling

Subsidies

Concrete bezuinigingsmaatregelen

1 Reeds eerder doorgevoerde bezuinigingsmaatregelen die geen negatieve effecten hebben op het behalen van de doelstellingen uit de door de raad vastgestelde visie SamenLeven. Concreet: Tot nu toe ter hoogte van € 30.000 m.i.v. 2026.

2 Gebruik maken van onderuitputting in bestaande subsidiebudgetten. Concreet: Vanaf 2027 structureel € 3.000 vanuit budget lokale impuls subsidies jeugdhulp.

3 Doorvoeren van concrete ombuigingsvoorstellen door het stopzetten van bestaande subsidies dan wel subsidieregelingen. Concreet voorstel: Mogelijkerwijs vanaf 2028 stoppen met subsidieregeling en bijbehorende subsidies onderwijsbegeleiding, ter hoogte van ongeveer € 72.000 per jaar.

Verwachte maatschappelijke (neven)effecten

Bezuinigingsmaatregel 1 en 2 hebben geen maatschappelijk effect.

Bezuinigingsmaatregel 3 kan een mogelijke versobering op het gebied van (aanvullende) onderwijsbegeleiding betekenen. Het resultaat hiervan kan zijn dat er vanuit het primair onderwijs minder activiteiten plaats gaan vinden in het kader van individuele leerlingenzorg voor leerlingen met leer- en/of sociale problemen.

Het verwachte financiële effect per maatregel

Maatregel 1:
2026: € 30.000
2027: € 30.000
2028: € 30.000
2029: € 30.000
2030: € 30.000

Maatregel 2:
2026: € 0
2027: € 3.000
2028: € 3.000
2029: € 3.000
2030: € 3.000

Maatregel 3:
2026: € 0
2027: € 0
2028: € 72.000
2029: € 72.000
2030: € 72.000

Realisatie/ voortgang

Tot nu toe tot nu toe € 30.000, zijnde 15% van de totale bezuiniging in 2026.

Prognose:

De taakstelling van € 0,2 mln op subsidies strookt niet met de recent (halverwege 2025) door de raad vastgestelde visie SamenLeven en zet de invulling ervan onder druk. In deze visie wordt namelijk uitgegaan van versterking van de Hoeksche Waardse samenleving via het principe van versterking van gemeenschapszin (zorg en ondersteuning dichtbij en integraal georganiseerd), dat grotendeels gerealiseerd wordt door het verstrekken van subsidies aan onze maatschappelijke partners.

Interventies, zoals de huidige taakstelling op subsidies, via ofwel de ‘kaasschaafmethode’ dan wel via gerichte bezuiniging, die contrair zijn op het behalen van de doelstellingen uit de visie SamenLeven vragen daarom om een heroverweging.

Daar waar de taakstelling op de subsidies, dan wel delen hiervan, geen negatieve effecten op de doelstellingen uit de visie, zijn deze structureel doorgevoerd met ingang van 2026. Concreet komt het hier neer op een invulling vanaf 2026 van ongeveer € 30.000.

Door een nadere analyse op de onderuitputting van de bestaande subsidiebudgetten kan er vanaf 2027 nog een aanvullende structurele bezuiniging ter hoogte van € 3.000 worden gerealiseerd binnen het budget van de lokale impuls subsidies jeugdhulp.

Mogelijkerwijs kan de huidige subsidieregeling met bijbehorend budget voor onderwijsbegeleiding met ingang van 2028 worden beëindigd. Dit betekent een bezuiniging van € 72.000.

Met ingang van 2028 zou de bestaande totale taakstelling voor subsidies dan voor 50% gerealiseerd zijn.

Risico’s

Al een aantal jaar zien we dat de kosten van onze grote subsidiepartners in het sociaal domein, die mensen in (loon)dienst hebben, jaarlijks harder stijgen dan de indexering die wij toepassen op onze subsidiebudgetten. Deze toenemende discrepantie wordt voor een behoorlijk deel veroorzaakt door forse CAO-stijgingen in de zorg-, cultuur- en welzijnssector, die procentueel hoger liggen dan de indexering die de gemeente jaarlijks ontvangt via het accres uit het Gemeentefonds. Professionele subsidiepartijen hebben zich te conformeren aan deze CAO stijgingen en dit zien we dan ook direct terug in jaarlijks steeds hogere subsidieaanvragen. Met behulp van incidentele aanvullende vergoedingen, afspraken en duidelijke keuzes hebben we deze toenemende discrepantie tot nu toe deels kunnen tegengaan en is het effect op het geleverde kwaliteitsniveau dan wel het aanbod van onze partners voor onze gemeente beperkt gebleven. Willen we het bestaande aanbod en kwaliteitsniveau echter kunnen blijven garanderen en bestendigen dan vraagt dit om een structurele hersteloperatie voor de reeds ontstane discrepantie en dus juist om extra subsidiemiddelen.

De noodzaak van deze interventie is gelegen in het feit dat juist deze organisaties een zeer belangrijke rol hebben bij het behalen van ons gemeentelijke doel van een sociaal verbonden Hoeksche Waard, zoals ook opgenomen in de visie SamenLeven. Door de reeds ontstane en mogelijk steeds verder toenemende discrepantie tussen kostenstijgingen enerzijds en verleende subsidies anderzijds komt het behalen van dat doel sterk onder druk te staan. Voor het behoud dan wel het bestendigen van het bestaande aanbod bij onze grote subsidiepartners met mensen (in loondienst), is een structureel aanvullend bedrag van circa € 500.000 noodzakelijk (dit zonder de bestaande taakstelling van € 200.000). Hiervoor is bij de Kadernota 2027 een voorstel gedaan.

Indien de discrepantie tussen CAO-stijgingen in de zorg-, cultuur- en welzijnssector enerzijds en het jaarlijkse gemeentelijke indexeringspercentage anderzijds de komende jaren verder toeneemt en deze mogelijk gecompenseerd gaat worden dan resulteert dit in een verdere toename van de subsidie-budgetten voor de toekomst.

Als er besloten wordt om de voorgestelde bezuinigingsmaatregel op het gebied van onderwijsbegeleiding niet door te voeren dan betekent dit een forse daling van het realiseren van de taakstelling.

Gezien bovenstaande punten is de verwachting dat een verdere realisatie van de bestaande taakstelling dan de reeds geprognotiseerde 50% met ingang van 2028 naar verwachting niet mogelijk zal zijn.

Beheersingsmaatregelen (irt risico's)

Vanuit het accounthouderschap op onze subsidiepartners zien we er op toe dat de opdrachten aan onze subsidiepartners inhoudelijk ongewijzigd blijven en slechts tot doel hebben om het bestaande kwaliteitsniveau te behouden.

Daar waar bezuinigingen gerealiseerd kunnen worden op subsidies, zonder dat deze ten koste gaan van het bestaande kwaliteitsniveau zullen deze nu en in de komende jaren alsnog doorgevoerd worden.

Bij een niet verder te realiseren taakstelling voor de subsidies van 50% dient er mogelijk een andere taakstelling toegevoegd dan wel bestaande taakstelling verder verhoogd te worden.

Taakstelling: Wmo

Hieronder wordt de voortang op deze taakstelling toegelicht:

Omschrijving

2027

2028

2029

2030

Omvang taakstelling

0,4 mln

0,9 mln

1,3 mln

1,3 mln

Gerealiseerd (-/-)

0,4 mln

0,9 mln

1,3 mln

1,3 mln

Restant taakstelling

0,0 mln

0,0 mln

0,0 mln

0,0 mln

Omschrijving

Toelichting

Omschrijving taakstelling

Beheersbaar en betaalbaar houden van WMO maatwerkvoorzieningen.

Concrete bezuinigingsmaatregelen

De maatregelen dragen in gezamenlijkheid bij aan het beheersbaar en betaalbaar houden van de Wmo maatwerkvoorzieningen. Het is niet mogelijk om een concreet bedrag toe te rekenen naar een afzonderlijke maatregel.

  1. Het beperken van de instroom tot WMO maatwerkvoorzieningen door middel van :
    1. Sturen op eigen kracht (waaronder ook particuliere hulp) en gebruik maken van het sociaal netwerk.
    2. Financiële eigen kracht bespreekbaar maken in de gesprekken met de inwoner.
    3. Sterkere verbinding met het voorliggend veld waardoor er eerder en gemakkelijker afgeschaald kan worden van maatwerkvoorziening naar oplossing binnen het voorliggend veld. Dit ontstaat o.a. door gebiedsgericht te werken wat de klantmanagers WMO al doen.
  2. Communicatie aanpak om de bewustwording te vergroten bij zowel de inwoners, doorverwijzende partijen en zorgverleners.
  3. Invoering inkomensafhankelijke bijdrage na wetswijzing Wmo naar verwachting 1 januari 2028.
  4. Van individueel naar meer collectief. Denk aan scootmobielpool.
  5. Contractmanagement door ontwikkelen waardoor er meer grip en sturing mogelijk is op de contracten. Standaard werken met kpi’s en monitoring daarvan.
  6. Specifiek voor de contracten voor begeleiding stoppen met een ‘open house’ constructie maar meer toewerken naar een partnership met een klein aantal aanbieders (of een samenwerkingsverband) waarin het afschalen van de inzet beloond wordt i.p.v. een verkeerde financiële prikkel is.
  7. Toezichthouder WMO.

Verwachte maatschappelijke (neven)effecten

Vergroot zelf- en samenredzaamheid. Verlaagt maatschappelijke kosten voor hulp en ondersteuning vanuit de Wmo.

Het verwachte financiële effect per maatregel

De maatregelen hebben in gezamenlijkheid een financieel effect. Uit de laatst uitgevoerde doorrekening (september 2026) van de te verwachten kosten van de WMO voorzieningen blijkt een daling van de kosten ten opzichte van de structureel geraamde budgetten. De daling is zodanig van omvang en naar verwachting structureel van aard dat we de taakstelling als gehaald beschouwen.

Realisatie/ voortgang

We hebben de taakstelling als gerealiseerd ingeboekt en de structurele budgetten verlaagd met de bedragen die als taakstelling in de begroting waren opgenomen.

Prognose

Een gerealiseerde bezuiniging van 0,4 miljoen in 2027, 0,9 miljoen in 2028 en structureel 1,3 miljoen met ingang van 2029.

Risico’s

WMO betreft een open einde regeling waardoor niet begrensd kan worden op de taakstelling. De uitgaven zijn afhankelijk van de vraag en het toetsen van de vraag volgens de wettelijke Wmo vereisten.

Vanaf 2027 worden de contracten verlengd met de aanbieders van Wmo voorzieningen op basis van een kostprijsonderzoek. Naar verwachting worden de tarieven vanaf 2027 verhoogd.

Beheersingsmaatregelen (irt risico's)

Maandelijks monitoren en om goed zicht te houden op de uitnutting en bij te kunnen sturen daar waar mogelijk. Bij sturen kan zijn: meer vragen van de klantmanagers t.a.v. hun gesprekstechnieken, meer vragen van de zorgaanbieders in hun opdracht om af te schalen of minder toe te leiden naar de WMO etc.

Taakstelling: Omzet HWwerkt!

Hieronder wordt de voortang op deze taakstelling toegelicht:

Omschrijving

2027

2028

2029

2030

Omvang taakstelling

0,03 mln

0,06 mln

0,09 mln

0,09 mln

Omschrijving

Toelichting

Omschrijving taakstelling

HWwerkt! realiseert structureel omzet (inkomsten) in de begroting van de gemeente door werkzaamheden voor de beschutte medewerkers te organiseren. Een kerntaak voor het werkbedrijf. Door sturing op de omzet (omzetdoelen) expliciet te maken ligt er een uitdaging om meer omzet te realiseren bij bestaande klanten of nieuwe omzet te realiseren bij nieuwe klanten. De productiecapaciteit bij het Werkbedrijf heeft hier nog ruimte voor. De omzetstijging die hier taakstelllend ligt is overigens gering (2,5% in 2027 tov het basisjaar 2025, oplopend naar 7,5% in 2029).

Concrete bezuinigingsmaatregelen

  1. Uitbreiding van Stap in Ontwikkeling betekent meer omzet door inzet bredere doelgroep vanuit team Werk. We maken beter gebruik van de infrastructuur van het Werkbedrijf door ook andere doelgroepen als statushouders en jongeren te ondersteunen in hun ontwikkeling naar werk.
  2. Inzetten op meer detacheringen of het aantal uren uitbreiden. We gaan ons meer richten op medwerkers te gaan detacheren naar werkgevers in de omgeving. Dit betekent een goede afstemming van de productie en ontwikkeling van mensen.
  3. Inzetten op stabiele en langdurige werkzaamheden van opdrachtgevers. Dit zorgt voor continuïteit en er kan voor langere termijn gepland worden.

Maandelijks € 77.000,- omzet genereren (industrie+ detacheringen).

Verwachte maatschappelijke (neven)effecten

Zie onderdeel 'Concrete maatregelen'

Het verwachte financiële effect per maatregel

Zie onderdeel 'Prognose'

Realisatie/ voortgang

Totaal omzet: € 930.000

Prognose

We hebben een huidige begrote omzet (2026) van € 1.062.866.

In de begroting 2027 is de begrote omzet € 1.209.363. We streven in 2027 naar een stijging van 2,4% met een bedrag van € 29.000 en komen dan op een omzet uit van € 1.238.363.

In de jaren daarna is de begrote omzet € 1.209.363. In 2028 streven we een stijging van 4,8% na met een bedrag van € 58.000 en komen dan op een omzet uit van € 1.267.363. In 2029 en 2030 is de stijging 7,11% en komen we in beide jaren uit op een omzet van € 1.295.363.

Risico’s

De normale bedrijfsrisico's van omzetverwachtingen en realisatie, ofwel het risico dat we omzetverwachtingen niet realiseren.
Met de maatregelen die we nemen, zien wij kans op uitbreiding van omzet.

Beheersingsmaatregelen (irt risico's)

Zie concrete maatregelen. Deze zijn in feite de concrete beheersmaatregelen.

Taakstelling: HWwerkt!: bevorderen uitstroom (bijstand)

Hieronder wordt de voortang op deze taakstelling toegelicht:

Omschrijving

2027

2028

2029

2030

Omvang taakstelling

-

0,2 mln

0,3 mln

0,3 mln

Omschrijving

Toelichting

Omschrijving taakstelling

Jaarlijks worden er doelstellingen geformuleerd ten aanzien van uitstroom uit de uitkering. Deze doelen worden scherper gesteld omdat wij nog kansen zien door het nemen van aanvullende maatregelen in de keten van werk en inkomen. Het gaat dan om zowel uitstroombevordering (via taal, scholing, kansen bij ondernemers, etc., maar ook bij de behandeling van aanvragen voor een uitkering (aan de voorkant). Inzet is om het potentieel van mensen in een uitkering (nog meer) aan te spreken en daarbij ook de samenwerking in de keten (in- en extern) verder te brengen.

Concrete bezuinigingsmaatregelen

1. Inburgeraars middels taal en begeleiding sneller aan het werk helpen. Daarvoor willen we gebruik maken van een matcher die samen met accountmanagers de verbinding legt met werkgevers. Werkgevers zullen ontzorgd worden bij de begeleiding. Daarvoor is subsidie door het Rijk afgegeven.

2. Jongeren begeleiden naar werk of onderwijs door aanstellen klantmanager jongeren vanuit Wet van School naar Duurzaam werk. Zowel aan de voorkant door ze tijdig op te sporen na schooluitval (preventief uit de bijstand houden) als in de bijstand. Dit in goede regionale samenwerking.

3. Meer mensen vanuit WMO en Nieuw beschut middels loonkostensubsidie aan het werk.

Doelstelling is 121 inwoners duurzame uitstroom naar Werk, zelfstandig beroep of school. Meer uitstroom is minder uitkeringen verstrekken, is minder kosten. Een uitkering kost gemiddeld € 15.000 - € 22.000 (volgens AI) 11x € 15.000 = € 165.000.

Verwachte maatschappelijke (neven)effecten

Zie onderdeel 'Concrete maatregelen'

Het verwachte financiële effect per maatregel

Maatregel 1. 10 meer inburgeraars naar werk
2027: € 150.000
2028: € 150.000
2029: € 150.000
2030: € 150.000

Maatregel 2: 10 jongeren meer naar een baan of onderwijs
2027: € 150.000
2028: € 150.000
2029: € 150.000
2030: € 150.000

Maatregel 3: 10 burgers meer vanuit WMO of Nieuw beschut aan het werk
2027: € 150.000
2028: € 150.000
2029: € 150.000
2030: € 150.000


Totaal:
2027: € 450.000
2028: € 450.000
2029: € 450.000
2030: € 450.000

Realisatie/ voortgang

Per 1-5-2026 zijn er 38 inwoners uitgestroomd.

Prognose

Op basis van berekeningen op caseload niveau stromen dit jaar 113 inwoners uit naar werk, school of zelfstandig beroep. Team Werk werkt hard aan de target van 121.

Risico’s

Doordat we minimaal handhaven kunnen we een aantal inwoners minder makkelijk bewegen naar uitstroom.

Beheersingsmaatregelen (irt risico's)

1. De acties zoals verwoord bij "concrete maatregelen" zijn al beheersmaatregelen om de uitstroom niet verder te laten oplopen en hier zit potentieel om vanuit verbeterde samenwerking in de keten en over de ketens heen (samenwerking met Wmo) meer te realiseren dan we momenteel nog doen.

2. We beraden ons om meer te doen dan het minimale dat we nu doen op handhaving .

Taakstelling: HWwerkt!: Jobcoaches

Hieronder wordt de voortang op deze taakstelling toegelicht:

Omschrijving

2027

2028

2029

2030

Omvang taakstelling

0,1 mln

0,1 mln

0,1 mln

0,1 mln

Omschrijving

Toelichting

Omschrijving taakstelling

In de begroting is er rekening mee gehouden dat wij jobcoaches inhuren en niet in dienst nemen. Door dit wel te gaan doen (eigen personeel op reguliere opgaven) zijn we zonder inhoudelijk effect goedkoper uit. Dit betekent wel dat we mensen zullen aannemen en er materieel budget in de begroting wordt omgezet naar het formatiebudget.

Concrete bezuinigingsmaatregelen

1. Openstellen van een vacature en starten van werven

Op dit moment huren we jobcoaching in voor begeleiding. Dit zijn individuele trajecten die we los inkopen, dit budget omzetten naar een vaste formatieplaats van 1 fte jobcoach levert een besparing op.

Verwachte maatschappelijke (neven)effecten

-

Het verwachte financiële effect per maatregel

2026       2027        2028     2029      2030

Maatregel 1. €100.000

Realisatie/ voortgang

Tot nu toe heeft dit niet plaatsgevonden, dit is een organisatiebesluit.

Prognose

Onbekend, omzetten heeft gevolgen voor de span of control van de teammanager waardoor dit nog niet gebeurd.

Risico’s

Omzetten naar vaste formatie betekent dat je minder budget overhoudt voor specialistische jobcoaching.

Beheersingsmaatregelen (irt risico's)

-

Welke strategische risico’s en beheersmaatregelen zijn van toepassing?

De onderstaande tabel geeft een overzicht van de strategische risico's die betrekking hebben op dit programma. In de paragraaf Weerstandsvermogen & Risicobeheersing is het totaal van alle risico's opgenomen met daarbij de berekening van het (benodigde) weerstandsvermogen.

(Bedragen * €1.000)

Risico omschrijving

Oorzaak

Gevolgen

Kans

Financieel maximum

Beheersmaatregelen

Door diverse ontwikkelingen (autonome groei, wijzigingen in het sociaal domein en meer taken vanuit het rijk) neemt het aantal aanvragen en gebruikers van de Wmo toe

Wmo is een open einderegeling. Door de vergrijzing en afname mantelzorgers doen meer inwoners een aanvraag voor Wmo, Daardoor lopen de wachttijden op.

Meer aanvragen zorgen voor meer tijds- en werkdruk bij het personeel en meer druk op de middelen. Er is geen plafond op de uitgaven in te stellen omdat de Wmo een open einderegeling is.

50

1.000

In de Transformatieagenda Wmo zijn maatregelen opgesteld die de Wmo beschikbaar en betaalbaar zouden moeten houden voor inwoners die de ondersteuning echt nodig hebben. Hiervoor zijn fundamentele keuzes aan de raad voorgelegd en gekozen.

Klanten dreigen tussen wal en schip te vallen

Toenemende complexiteit in zorgvragen combinatie met huisvestingsproblemen, weinig structurele en duurzame oplossingen, vaak tijdelijk inzet maatwerk oplossingen

Buiten contracten en reguliere aanbod worden afspraken gemaakt. Deze kosten drukken op Wmo budgetten

90

100

Structureel organiseren van budgetsluitende aanpak, zodat deze casussen een vast plek krijgen ivm incidentele financiering, maar ook zodat de rechtmatigheid hiervan wordt gewaarborgd.

Hogere kosten t.b.v. de uitvoering van de maatschappelijke opgave.

1. in het verleden niet toegekende benodigde indexatie door gemeente aan de partijen die voorheen hulpverlening boden in jeugd- en wijkteams waardoor het huidige budget waarschijnlijk niet toereikend is voor de uitvoering van de maatschappelijke opgave.
2. Nieuwe beoordeling van de benodigde menskracht voor de uitvoering van de (nieuwe) maatschappelijke opgave door SamenWaard.

SamenWaard kan niet de benodigde menskracht inzetten en zal medewerkers moeten ontslaan.
De wachtlijsten zullen oplopen evenals de werkdruk.
Het preventief werken komt onder druk te staan, waardoor hulpverlening pas later wordt opgepakt als de problemen groter zijn.
SamenWaard kan de opdracht deels teruggeven omdat deze niet uitvoerbaar is met de beschikbare financiële middelen.
De weg naar geindiceerde zorg zal vaker opgezocht worden waardoor de kosten uiteindelijk nog hoger zullen uitvallen.

70

1.500

Tijdelijk impuls jeugdhulp naar voren halen. Onderzoeken hoe we als gemeente kunnen aansluiten bij benodigde indexatie. Vernieuwde werkwijze SamenWaard.

Behalen beoogd resultaat ontwikkelopdracht zorgaanbieders SOJ. Voor SOJ is een kostprijsonderzoek uitgevoerd naar de toereikendheid van de tarieven voor jeugdhulpaanbieders. De uitkomsten hiervan hebben voor de regio een impact van 6,4 mln.
Aanbieders krijgen een ontwikkelopdracht om het
ziekteverzuim en de inzet van inhuur te reduceren. Het beoogd resultaat hiervan is € 2,6 mln.

In de begroting 2027 en meerjarenperspectief zijn de beoogde resultaten van de ontwikkelopdracht verwerkt. Het risico bestaat dat de resultaten (gedeeltelijk) niet gehaald worden. Aanhoudende personeelskrapte kan juist leiden tot hogere kosten (inhuur), druk op kwaliteit en risico’s voor de continuïteit van zorg. Deze ontwikkeling werkt tegen op wat we willen bereiken in de ontwikkelopdracht.

Hogere kostenontwikkeling Jeugdhulp

30

375

Probleem in de continuïteit van het leerwerkbedrijf.

Krimp van het aantal WSW-dienstverbanden door afsluiting toegang WSW.

Dalende omzet en lagere toegevoegde waarde (een steeds hoger aantal medewerkers maken gebruik van het seniorenverlof en zijn dus boven de 60 jaar). Door de ouder wordende populatie neemt de loonwaarde af.

30

200

In contracten goed vastleggen hoe om wordt gegaan met de risico's van prijsstijgingen.

In de JeugdzorgPlus zijn de groepen al verkleind. De impact hiervan voor een kleine groep jongeren bedraagt €1.6 mln. aan extra kosten. Bovenregionaal is de intentie uitgesproken om de groepen binnen de driemilieu verblijfsvoorzieningen te verkleinen.

Verkleinen groepen verblijfszorg drie milieuvoorziening.

Dit zal leiden tot extra kosten

70

370

Het aantal personen met verward gedrag neemt toe, met als gevolg een toename in de complexiteit (en dus de hoogte) van de Wmo begeleidingsaanvragen. Tevens gekoppeld aan kwetsbare situaties in de wijk en meer meldingen bij de politie. Voor de aanpak zijn er geen middelen toegekend via de circulaires.

De toename is een effect van:
A. landelijke sturing op extramuralisering van verzekerde zorg en de forensische zorg. De extramuralisering/beddenafbouw is een feit, terwijl de ambulante verzekerde behandeling onvoldoende is opgebouwd en deels nog in opstart is in de HW. Het betreft zowel inwoners met psychiatrie, licht verstandelijke handicap (beiden al dan niet in combinatie met middelengebruik). Tevens is er een toename van verwardheid door het langer thuis wonen van dementerende ouderen.
B. Samenwerking en netwerkvaardigheden van en tussen de betrokken professionals (1) om te werken vanuit de 'client centraal' .

De hogere kosten leidt tot budgetoverschrijdingen

50

200

Gebruik maken van projectsubsidies via ZonMW, gericht op versterking van de kennis en vaardigheden van professionals.

Hoger aantal uitkeringsgerechtigden en/of prijs per uitkering dan in verdeelmodel SZW

Ontoereikend macrobudget SZW, verdeelproblematiek gebundelde uitkering en een eigen risico drempel van 7,5%.

Tekort op gebundelde uitkering.

70

1.300

Aanpak van team Inkomen om de instroom te beperken (minimaal mogelijk) en team Werk om de uitstroom te vergroten en de gemiddelde prijs van de uitkering te verlagen.

Financiële problematiek Jeugdbescherming West

Het aantal jeugdbeschermingsmaat-regelen in het verzorgingsgebied van Jeugdbescherming West is sterk afgenomen en neemt mogelijk nog verder af. Als gevolg hiervan staat de exploitatie sterk onder druk en moeten de regio's mogelijk financiële ondersteuning bieden. Er is een bovenregionale werkgroep ingesteld om dit verder te onderzoeken.

De geschatte omvang van dit risico bedraagt € 0,2 mln. voor 2025, mogelijk oplopend tot € 0,5 mln. in 2029.

60

75