Reserves en voorzieningen
Inleiding
Het financiële beleid is onder te verdelen in diverse elementen, waaronder reserves en voorzieningen. De financiële positie van de reserves en voorzieningen is een uitwerking van het beleidskader dat de raad heeft vastgesteld.
Doelstelling
Deze paragraaf geeft een actueel beeld van de status van de reserves en voorzieningen zodat de gemeenteraad zijn kaderstellende rol kan uitvoeren.
Totale omvang reserves en voorzieningen
De reservepositie is ruim voldoende. De totale verwachte omvang van de reserves per 1 januari 2025 is € 202 miljoen waarvan algemene reserves ad € 98 miljoen en bestemmingsreserves ad € 104 miljoen. Onze gemeente beschikt hiermee over een solide reservepositie.
De vrij besteedbare algemene reserve per 31 december 2025 bedraagt € 78 miljoen en de reserve ‘weerstandscapaciteit’ € 10,2 miljoen ter dekking van de geïnventariseerde risico’s (zie risicoprofiel paragraaf 3.2 Weerstandvermogen en risicobeheersing).
In onderstaand overzicht is het meerjarenbeeld van de reserves en voorzieningen voor de jaarschijven 2025-2028 opgenomen. Dit is overigens exclusief de (negatieve) begrotingssaldi over de jaren 2025-2028.
Belangrijkste mutaties in reserves
In maart 2022 heeft de raad de Nota reserves en voorzieningen vastgesteld. De hierin genoemde indeling is toegepast in deze programmabegroting. Voor nadere informatie en onderbouwing per reserve en per voorziening wordt verwezen naar de Nota reserves en voorzieningen 2022.
Overzicht reserves en voorzieningen
In onderstaand overzicht zijn de verwachte standen van de reserves en voorzieningen opgenomen voor de jaren 2025-2028.
Meerjarenoverzicht reserves* | 1-1-2025 | Vermeerderingen 2025 | Verminderingen 2025 | 31-12-2025 | 31-12-2026 | 31-12-2027 | 31-12-2028 |
Algemene reserves: | 98.271 | 1.057 | 11.353 | 87.976 | 87.716 | 87.715 | 87.715 |
Algemene reserve* | 89.128 | - | 11.353 | 77.776 | 77.516 | 77.515 | 77.515 |
Algemene reserve weerstandsvermogen | 9.143 | 1.057 | - | 10.200 | 10.200 | 10.200 | 10.200 |
Bestemmingsreserves: | |||||||
Dekkingsreserve afschrijvingen: | 75.974 | 10.368 | 2.280 | 84.061 | 81.149 | 78.217 | 74.797 |
Reserve kapitaallasten | 75.974 | 10.368 | 2.280 | 84.061 | 81.149 | 78.217 | 74.797 |
Overige bestemmingsreserves: | 27.612 | 3.311 | 9.988 | 20.935 | 16.755 | 14.260 | 13.057 |
Reserve invoering omgevingswet | 1.600 | 400 | 300 | 1.700 | 1.400 | 1.100 | 800 |
Reserve sociaal domein | 2.781 | - | - | 2.781 | 2.781 | 2.781 | 2.781 |
Reserve fractiebudget | 123 | - | - | 123 | 123 | 123 | 123 |
Reserve flankerend beleid | 6.604 | - | 834 | 5.770 | 4.974 | 4.167 | 3.379 |
Reserve uitvoeringsagenda cultuur | 55 | - | 55 | - | - | - | - |
Reserve duurzaamheid | 361 | - | - | 361 | 361 | 361 | 361 |
Reserve Vitaliseringsagenda | 805 | - | - | 805 | 805 | 805 | 805 |
Reserve ondernemend HW | 619 | - | - | 619 | 619 | 619 | 619 |
Reserve Kostenverhaal ruimtelijke ontwikkelingen | 5.108 | 125 | 2.545 | 2.688 | 2.768 | 2.849 | 2.929 |
Reserve bypass Klaaswaal | 691 | - | - | 691 | 691 | 691 | 691 |
Tijdelijke beleidsimpulsen (art 7.4 GTK): | |||||||
Reserve tijdelijke beleidsimpulsen | 5.020 | 2.786 | 4.253 | 3.552 | 1.289 | 721 | 526 |
Reserve doorontwikkeling organisatie | 3.845 | - | 2.000 | 1.845 | 945 | 45 | 45 |
Totaal reserves | 201.857 | 14.736 | 23.621 | 192.972 | 185.620 | 180.192 | 175.570 |
* besloten mutaties tot 1 september 2024 meegenomen |
Meerjarenoverzicht voorzieningen* | 1-1-2025 | Vermeerderingen 2025 | Verminderingen 2025 | 31-12-2025 | 31-12-2026 | 31-12-2027 | 31-12-2028 |
Voorzieningen: | |||||||
Voorziening verlofsparen | 210 | - | - | 210 | 210 | 210 | 210 |
Voorziening pensioenen voormalig bestuurders | 5.450 | 258 | 277 | 5.431 | 5.412 | 5.393 | 5.374 |
Voorziening wachtgeld voormalig bestuurders | 517 | - | 332 | 185 | 36 | 0 | 0 |
Voorziening riolering | 4.209 | - | 2.095 | 2.114 | 892 | 895 | 973 |
Voorziening baggeren | 277 | 512 | 152 | 637 | 1 | 0 | 60 |
Voorziening Civieltechnische kunstwerken | 68 | 440 | 435 | 73 | 78 | 83 | 88 |
Voorziening onderhoud gebouwen | 1.191 | 184 | 127 | 1.248 | 1.215 | 924 | 1.030 |
Voorziening begraafplaatsen | 544 | 16 | - | 561 | 517 | 473 | 436 |
Totaal voorzieningen | 12.467 | 1.410 | 3.418 | 10.460 | 8.361 | 7.978 | 8.172 |
* besloten mutaties tot 1 september 2024 meegenomen | |||||||
Totaal reserves en voorzieningen | 214.324 | 16.146 | 27.039 | 203.431 | 193.981 | 188.170 | 183.742 |
Een aantal voorzieningen voor verwachte verliezen worden in mindering gebracht op de boekwaarde van betreffende activa. Deze zijn in onderstaande tabel opgenomen.
Meerjarenoverzicht voorzieningen | 1-1-2025 | Vermeerderingen 2025 | Verminderingen 2025 | 31-12-2025 | 31-12-2026 | 31-12-2027 | 31-12-2028 |
Voorziening dubieuze debiteuren | 1.080 | - | - | 1.080 | 1.080 | 1.080 | 1.080 |
Totaal verliesvoorzieningen | 1.080 | - | - | 1.080 | 1.080 | 1.080 | 1.080 |