Reserves en voorzieningen

Inleiding

Het financiële beleid is onder te verdelen in diverse elementen, waaronder reserves en voorzieningen. De financiële positie van de reserves en voorzieningen is een uitwerking van het beleidskader dat de raad heeft vastgesteld.

Doelstelling

Deze paragraaf geeft een actueel beeld van de status van de reserves en voorzieningen zodat de gemeenteraad zijn kaderstellende rol kan uitvoeren.

Totale omvang reserves en voorzieningen

De reservepositie is ruim voldoende. De totale verwachte omvang van de reserves per 1 januari 2025 is 202 miljoen waarvan algemene reserves ad 98 miljoen en bestemmingsreserves ad 104 miljoen. Onze gemeente beschikt hiermee over een solide reservepositie.

De vrij besteedbare algemene reserve per 31 december 2025 bedraagt 78 miljoen en de reserve ‘weerstandscapaciteit’ 10,2 miljoen ter dekking van de geïnventariseerde risico’s (zie risicoprofiel paragraaf 3.2 Weerstandvermogen en risicobeheersing).

In onderstaand overzicht is het meerjarenbeeld van de reserves en voorzieningen voor de jaarschijven 2025-2028 opgenomen. Dit is overigens exclusief de (negatieve) begrotingssaldi over de jaren 2025-2028.

Belangrijkste mutaties in reserves

In maart 2022 heeft de raad de Nota reserves en voorzieningen vastgesteld. De hierin genoemde indeling is toegepast in deze programmabegroting. Voor nadere informatie en onderbouwing per reserve en per voorziening wordt verwezen naar de Nota reserves en voorzieningen 2022.

Overzicht reserves en voorzieningen

In onderstaand overzicht zijn de verwachte standen van de reserves en voorzieningen opgenomen voor de jaren 2025-2028.

Meerjarenoverzicht reserves*

1-1-2025

Vermeerderingen 2025

Verminderingen 2025

31-12-2025

31-12-2026

31-12-2027

31-12-2028

Algemene reserves:

98.271

1.057

11.353

87.976

87.716

87.715

87.715

Algemene reserve*

89.128

-

11.353

77.776

77.516

77.515

77.515

Algemene reserve weerstandsvermogen

9.143

1.057

-

10.200

10.200

10.200

10.200

Bestemmingsreserves:

Dekkingsreserve afschrijvingen:

75.974

10.368

2.280

84.061

81.149

78.217

74.797

Reserve kapitaallasten

75.974

10.368

2.280

84.061

81.149

78.217

74.797

Overige bestemmingsreserves:

27.612

3.311

9.988

20.935

16.755

14.260

13.057

Reserve invoering omgevingswet

1.600

400

300

1.700

1.400

1.100

800

Reserve sociaal domein

2.781

-

-

2.781

2.781

2.781

2.781

Reserve fractiebudget

123

-

-

123

123

123

123

Reserve flankerend beleid

6.604

-

834

5.770

4.974

4.167

3.379

Reserve uitvoeringsagenda cultuur

55

-

55

-

-

-

-

Reserve duurzaamheid

361

-

-

361

361

361

361

Reserve Vitaliseringsagenda

805

-

-

805

805

805

805

Reserve ondernemend HW

619

-

-

619

619

619

619

Reserve Kostenverhaal ruimtelijke ontwikkelingen

5.108

125

2.545

2.688

2.768

2.849

2.929

Reserve bypass Klaaswaal

691

-

-

691

691

691

691

Tijdelijke beleidsimpulsen (art 7.4 GTK):

Reserve tijdelijke beleidsimpulsen

5.020

2.786

4.253

3.552

1.289

721

526

Reserve doorontwikkeling organisatie

3.845

-

2.000

1.845

945

45

45

Totaal reserves

201.857

14.736

23.621

192.972

185.620

180.192

175.570

* besloten mutaties tot 1 september 2024 meegenomen

Meerjarenoverzicht voorzieningen*

1-1-2025

Vermeerderingen 2025

Verminderingen 2025

31-12-2025

31-12-2026

31-12-2027

31-12-2028

Voorzieningen:

Voorziening verlofsparen

210

-

-

210

210

210

210

Voorziening pensioenen voormalig bestuurders

5.450

258

277

5.431

5.412

5.393

5.374

Voorziening wachtgeld voormalig bestuurders

517

-

332

185

36

0

0

Voorziening riolering

4.209

-

2.095

2.114

892

895

973

Voorziening baggeren

277

512

152

637

1

0

60

Voorziening Civieltechnische kunstwerken

68

440

435

73

78

83

88

Voorziening onderhoud gebouwen

1.191

184

127

1.248

1.215

924

1.030

Voorziening begraafplaatsen

544

16

-

561

517

473

436

Totaal voorzieningen

12.467

1.410

3.418

10.460

8.361

7.978

8.172

* besloten mutaties tot 1 september 2024 meegenomen

Totaal reserves en voorzieningen

214.324

16.146

27.039

203.431

193.981

188.170

183.742

Een aantal voorzieningen voor verwachte verliezen worden in mindering gebracht op de boekwaarde van betreffende activa. Deze zijn in onderstaande tabel opgenomen.

Meerjarenoverzicht voorzieningen

1-1-2025

Vermeerderingen 2025

Verminderingen 2025

31-12-2025

31-12-2026

31-12-2027

31-12-2028

Voorziening dubieuze debiteuren

1.080

-

-

1.080

1.080

1.080

1.080

Totaal verliesvoorzieningen

1.080

-

-

1.080

1.080

1.080

1.080