Reserves en voorzieningen

Inleiding

Het financiële beleid is onder te verdelen in diverse elementen, waaronder reserves en voorzieningen. De financiële positie van de reserves en voorzieningen is een uitwerking van het beleidskader dat de raad heeft vastgesteld.

Doelstelling

Deze paragraaf geeft een actueel beeld van de reserves en voorzieningen. Het geeft inzicht in de status van de reserves en voorzieningen, zodat de gemeenteraad zijn kader stellende rol kan uitvoeren.

Totale omvang reserves en voorzieningen

De reservepositie is ruim voldoende. De totale verwachte omvang van de reserves per 1 januari 2023 is 184 miljoen, waarvan algemene reserves ad 107 miljoen en bestemmingsreserves ad 77 miljoen.

De vrij besteedbare algemene reserve per 1 januari 2023 bedraagt 98 miljoen en de reserve ‘weerstandscapaciteit’ 9 miljoen ter dekking van de geïnventariseerde risico’s (zie risicoprofiel paragraaf 3.2 Weerstandvermogen en risicobeheersing).

In onderstaand overzicht is het meerjarenbeeld van de reserves en voorzieningen voor de jaarschijven 2023-2026 opgenomen. Dit is overigens exclusief de positieve begrotingssaldi over de jaren 2023 en 2025 (samen ca 11 miljoen) en het verwachte negatieve begrotingssaldo over 2026 ( -/- 9 miljoen) . Indien we hiermee rekening houden , dan is per 31-12-2026 sprake van een verwachte vrij besteedbare algemene reserve van 100 miljoen (98 miljoen +/+11 miljoen -/- 9 miljoen). Onze gemeente beschikt hiermee over een solide reservepositie.

Belangrijkste mutaties in reserves

In maart 2022 heeft de raad de Nota reserves en voorzieningen vastgesteld. De hierin genoemde indeling is toegepast in deze programmabegroting. Voor nadere informatie en onderbouwing per reserve en per voorziening wordt verwezen naar de Nota reserves en voorzieningen 2022.

Overzicht reserves en voorzieningen

In onderstaand overzicht zijn de verwachte standen van de reserves en voorzieningen opgenomen voor de jaren 2023-2026.

Meerjarenoverzicht reserves*

1-1-2023

Vermeer- deringen 2023

Vermin-deringen 2023

31-12-2023

31-12-2024

31-12-2025

31-12-2026

Algemene reserves:

107.111

420

420

107.111

107.111

107.111

107.111

Algemene reserve*

97.611

420

-

98.031

98.031

98.031

98.031

Algemene reserve weerstandsvermogen

9.500

-

420

9.080

9.080

9.080

9.080

Bestemmingsreserves:

Dekkingsreserve afschrijvingen:

54.729

-

2.455

52.275

49.677

47.445

45.076

Reserve kapitaallasten

54.729

-

2.455

52.275

49.677

47.445

45.076

Overige bestemmingsreserves:

22.449

2.438

2.088

22.799

21.999

21.287

20.567

Reserve invoering omgevingswet

1.884

-

597

1.287

987

687

387

Reserve sociaal domein

2.694

2.077

-

4.771

4.771

4.771

4.771

Reserve fractiebudget

73

-

-

73

73

73

73

Reserve frictiekosten samenvoeging

2.156

-

710

1.446

1.393

1.393

1.393

Reserve flankerend beleid

8.677

-

704

7.973

7.446

6.954

6.454

Reserve uitvoeringsagenda cultuur

587

-

-

587

587

587

587

Reserve economie

703

-

-

703

703

703

703

Reserve duurzaamheid

28

-

-

28

28

28

28

Reserve corona

26

-

-

26

26

26

26

Reserve Vitaliseringsagenda

805

-

-

805

805

805

805

Reserve ondernemend Binnenmaas

619

-

-

619

619

619

619

Reserve Kostenverhaal ruimtelijke ontwikkelingen

3.506

361

78

3.790

3.870

3.950

4.030

Reserve bypass Klaaswaal

691

-

-

691

691

691

691

Totaal reserves

184.290

2.858

4.963

182.185

178.787

175.843

172.754

Meerjarenoverzicht voorzieningen*

1-1-2023

Vermeer- deringen 2023

Vermin-deringen 2023

31-12-2023

31-12-2024

31-12-2025

31-12-2026

Voorzieningen:

Voorziening pensioenen voormalig bestuurders

6.371

258

156

6.474

6.554

6.629

6.704

Voorziening wachtgeld voormalig bestuurders

554

-

246

309

118

-0

-0

Voorziening riolering

5.142

-

1.553

3.589

3.264

3.131

3.260

Voorziening regionaal bedrijventerrein

4.067

-

-

4.067

4.067

4.067

4.067

Voorziening baggeren

1.163

567

695

1.035

1.157

1.606

940

Voorziening Civieltechnische kunstwerken

595

402

350

647

436

458

449

Voorziening onderhoud gebouwen

248

217

90

374

517

629

642

Voorziening begraafplaatsen

760

-

123

637

544

526

460

Totaal voorzieningen

18.902

1.444

3.214

17.131

16.656

17.047

16.522

Het totaal van reserves en voorzieningen voor de jaarschijven 2023-2026 is als volgt:

Totaal reserves en voorzieningen

203.192

4.302

8.177

199.316

195.443

192.890

189.276

Een aantal voorzieningen worden, conform het BBV, op de balans in mindering gebracht op de boekwaarde van de betreffende actie. Deze voorzieningen zijn in onderstaande tabel weergegeven.

Meerjarenoverzicht voorzieningen

1-1-2023

Vermeer- deringen 2023

Vermin-deringen 2023

31-12-2023

31-12-2024

31-12-2025

31-12-2026

Voorziening dubieuze debiteuren

1.357

-

-

1.357

1.357

1.357

1.357

Voorziening grondexploitaties

-

-

-

-

-

-

-

Totaal verliesvoorzieningen

1.357

-

-

1.357

1.357

1.357

1.357