Reserves en voorzieningen
Inleiding
Het financiële beleid is onder te verdelen in diverse elementen, waaronder reserves en voorzieningen. De financiële positie van de reserves en voorzieningen is een uitwerking van het beleidskader dat de raad heeft vastgesteld.
Doelstelling
Deze paragraaf geeft een actueel beeld van de status van de reserves en voorzieningen zodat de gemeenteraad zijn kaderstellende rol kan uitvoeren.
Totale omvang reserves en voorzieningen
De reservepositie is ruim voldoende. De totale verwachte omvang van de reserves per 1 januari 2024 is € 194 miljoen waarvan algemene reserves ad € 94 miljoen en bestemmingsreserves ad € 100 miljoen.
De vrij besteedbare algemene reserve per 1 januari 2024 bedraagt € 84 miljoen en de reserve ‘weerstandscapaciteit’ € 10 miljoen ter dekking van de geïnventariseerde risico’s (zie risicoprofiel paragraaf 3.2 Weerstandvermogen en risicobeheersing).
In onderstaand overzicht is het meerjarenbeeld van de reserves en voorzieningen voor de jaarschijven 2024-2027 opgenomen. Dit is overigens exclusief de (negatieve) begrotingssaldi over de jaren 2024-2027. Onze gemeente beschikt hiermee over een solide reservepositie.
Belangrijkste mutaties in reserves
In maart 2022 heeft de raad de Nota reserves en voorzieningen vastgesteld. De hierin genoemde indeling is toegepast in deze programmabegroting. Voor nadere informatie en onderbouwing per reserve en per voorziening wordt verwezen naar de Nota reserves en voorzieningen 2022.
Overzicht reserves en voorzieningen
In onderstaand overzicht zijn de verwachte standen van de reserves en voorzieningen opgenomen voor de jaren 2024-2027.
Bedragen x €1000 | |||||||
Meerjarenoverzicht reserves* | 1-1-2024 | Vermeer- deringen 2024 | Vermin-deringen 2024 | 31-12-2024 | 31-12-2025 | 31-12-2026 | 31-12-2027 |
Algemene reserves: | 94.179 | 657 | 921 | 93.915 | 90.515 | 90.515 | 90.515 |
Algemene reserve* | 83.822 | 657 | 264 | 84.215 | 80.815 | 80.815 | 80.815 |
Algemene reserve weerstandsvermogen | 10.357 | - | 657 | 9.700 | 9.700 | 9.700 | 9.700 |
Bestemmingsreserves: | |||||||
Dekkingsreserve afschrijvingen: | 68.211 | 264 | 2.585 | 65.890 | 69.403 | 66.567 | 63.657 |
Reserve kapitaallasten | 68.211 | 264 | 2.585 | 65.890 | 69.403 | 66.567 | 63.657 |
Overige bestemmingsreserves: | 31.333 | 1.337 | 5.713 | 26.956 | 21.756 | 19.796 | 19.065 |
Reserve invoering omgevingswet | 1.204 | - | 270 | 934 | 634 | 334 | 34 |
Reserve sociaal domein | 2.952 | - | - | 2.952 | 2.952 | 2.952 | 2.952 |
Reserve fractiebudget | 99 | - | - | 99 | 99 | 99 | 99 |
Reserve frictiekosten samenvoeging | 3.937 | - | 53 | 3.884 | 3.884 | 3.884 | 3.884 |
Reserve flankerend beleid | 6.909 | - | 579 | 6.330 | 5.789 | 5.288 | 4.777 |
Reserve uitvoeringsagenda cultuur | 1.331 | - | - | 1.331 | 1.331 | 1.331 | 1.331 |
Reserve economie | 164 | - | - | 164 | 164 | 164 | 164 |
Reserve duurzaamheid | 1.519 | - | 1.032 | 487 | 487 | 487 | 487 |
Reserve corona | 369 | - | - | 369 | 369 | 369 | 369 |
Reserve Vitaliseringsagenda | 805 | - | - | 805 | 805 | 805 | 805 |
Reserve ondernemend Binnenmaas | 619 | - | - | 619 | 619 | 619 | 619 |
Reserve Kostenverhaal ruimtelijke ontwikkelingen | 4.905 | 305 | 112 | 5.098 | 2.678 | 2.758 | 2.839 |
Reserve bypass Klaaswaal | 691 | - | - | 691 | 691 | 691 | 691 |
Reserve tijdelijke beleidsimpulsen | 5.829 | 1.032 | 3.667 | 3.194 | 1.255 | 15 | 15 |
Totaal reserves | 193.723 | 2.258 | 9.219 | 186.762 | 181.675 | 176.878 | 173.237 |
* besloten mutaties tot 1 september 2023 meegenomen | |||||||
Meerjarenoverzicht voorzieningen* | 1-1-2024 | Vermeer- deringen 2024 | Vermin-deringen 2024 | 31-12-2024 | 31-12-2025 | 31-12-2026 | 31-12-2027 |
Voorzieningen: | |||||||
Voorziening verlofsparen | 109 | - | - | 109 | 109 | 109 | 109 |
Voorziening pensioenen voormalig bestuurders | 5.084 | 258 | 218 | 5.124 | 5.149 | 5.132 | 5.094 |
Voorziening wachtgeld voormalig bestuurders | 463 | - | 302 | 161 | 0 | 0 | 0 |
Voorziening riolering | 4.784 | - | 653 | 4.131 | 3.535 | 3.270 | 3.202 |
Voorziening regionaal bedrijventerrein | 5.612 | - | - | 5.612 | 5.612 | 5.612 | 5.612 |
Voorziening baggeren | 567 | 500 | 490 | 576 | 925 | 217 | 208 |
Voorziening Civieltechnische kunstwerken | 298 | 402 | 631 | 69 | 80 | 71 | 85 |
Voorziening onderhoud gebouwen | 1.048 | 193 | 73 | 1.168 | 1.256 | 1.241 | 1.060 |
Voorziening begraafplaatsen | 784 | - | 96 | 688 | 643 | 536 | 443 |
Totaal voorzieningen | 18.749 | 1.353 | 2.464 | 17.638 | 17.308 | 16.188 | 15.812 |
* besloten mutaties tot 1 september 2023 meegenomen | |||||||
Totaal reserves en voorzieningen | 212.472 | 3.611 | 11.682 | 204.400 | 198.983 | 193.066 | 189.049 |
Voorzieningen dekking verliezen (Activa) | |||||||
Meerjarenoverzicht voorzieningen | 1-1-2024 | Vermeer- deringen 2024 | Vermin-deringen 2024 | 31-12-2024 | 31-12-2025 | 31-12-2026 | 31-12-2027 |
Voorziening dubieuze debiteuren | 1.120 | - | - | 1.120 | 1.120 | 1.120 | 1.120 |
Voorziening grondexploitaties | 144 | - | 144 | - | - | - | - |
Totaal verliesvoorzieningen | 1.264 | - | 144 | 1.120 | 1.120 | 1.120 | 1.120 |
De voorziening dubieuze debiteuren en voorziening grondexploitaties worden, conform het BBV, op de balans in mindering gebracht op de boekwaarde van de betreffende actie.